原標題：歷史上的今天：日本對南越賠款，北越不認，日本又賠一次，認慫？

歷史上的今天：日本對南越賠款，北越不認，日本又賠一次，認慫？

越南政府

1959年11月21日，北越宣布日本對南越賠款無效，自此賠款問題就成了糾纏日越兩國的重要問題之一。北越統一南越之后，日本居然又賠了一次。日本這個民族大家都了解，無利不起早，為什么戰后突然良心發現給越南賠款了？這背后其實是轉移日本過剩產能，重返國際社會的重要一步。由此可見，日本的戰爭賠款，不是日本認識到了其侵略罪行，而是完全就是為現實服務的。

一、日本對越南的侵略

1937年7月，日本全面侵華后，為了切斷了國際援華道路，日本發動了南方攻勢。1940年，利用法國投降的機會，日本將印度支那納入“大東亞共榮圈”范圍。9月，借助德國老大哥的幫助，日本成功將勢力滲入到越南。12月，日本和法國印度支那總督府簽署協議，日本在越南駐軍3萬。1941年12月，太平洋戰爭爆發后，日本加強了對東南亞的管控。日本對越南的掠奪是全方位的，而最重要的就是經濟掠奪，通過日本正金銀行，在越南推行日幣結算體系。為此日本給法國越南殖民政府貸款近111億日元。此外，日本還廢止越南傳統農業，將其農業變成服務于戰爭的種植業，種植棉花、黃麻等作物。

法國殖民政府

在越南農業生產大幅縮減的情況下，日本還大肆掠奪糧食，強行以低價收購越南糧食，將越南變成戰爭后勤基地。至1945年日本敗退之前，又大肆破壞越南的基礎設施和農業，結果引發了1945年越南大饑荒，越南總人口的1/10因此喪生。

日本戰敗后，法國卷土重來，重新成了印支地區的宗主。1946年，法國印支殖民政府公布了日占時期的損失，印支地區應為20億美元。但隨著印支戰爭的爆發，法國殖民統治者無法應對北越共產主義，遂開始尋求國際幫助，至此美國勢力也進入到越南。1954年召開了日內瓦會議，法國結束了對印支殖民地的統治，法國宣稱的賠款自然失效。而美國則接替法國成了印支新宗主。

法屬印度支那包括越、老、緬三國

二、南越要求賠償和日本的算盤

1954年起，美國加大對南越吳庭艷的援助，當年援助經費達20億美元，美國不僅要求這些經費用于軍事，也要進行經濟建設，如此南越經費捉襟見肘。所以南越開始通過美國，再談日本賠款之事。1955年，在吳庭艷的要求下，美國給日本施加壓力，要求日本對越賠償。

此時的日本，借由朝鮮戰爭的爆發，經濟已經恢復，開始轉移國內過剩產能和進行資本輸出。日本迫切需要開辟東南亞市場。當年日本以緬甸入手，成功和緬甸談成了由日本援建緬甸巴魯昌發電站以抵充賠款的協議，電站的材料、設計、建設等都由日本提供，這是一個典型的日本輸出產能過剩的方式。通過實物賠款，既拉動了日本國內需求增長，也提高了日本的國際形象。

1956年，南越向日本提出2.5億美元賠款，以掠奪、侵害、生命財產三項名義進行。對這種資金賠款，日本堅決拒絕。南越第一次索賠失敗。然后日本以緬甸賠款為樣本，提出幫南越在首都西貢修建水電站，日本還動之以情地告訴南越政府，日本可以提供先進技術，相對于北越發達的礦產，南越糧食發達，只有基礎工業建設好，并控制住糧食，才能在戰爭中勝過北越。該提議對南越的吸引力不可謂不大。日本說對越賠款為2500萬美元標準，以實物形式，將之全部投入到水電站建設中，這些實物當然是采購自日本。

但是，同年，吳庭艷政府出現了嚴重的財政危機，軍隊腐敗不堪，經濟上毫無發展，緩解資金問題成了南越當務之急。所以以實物抵債的方式被拋棄。此后越日長期拉鋸。1957年1月，已經走入窮途的吳庭艷發布聲明，日本賠款不能低于2億美元現金。日本予以拒絕。至此談判陷入僵局。

南越軍隊

三、賠款的成立

1957年，北越軍事實力不斷壯大，南越卻深陷經濟危機。美國新駐南越大使德布羅到任后，針對南越政府的弊端提出了諸多改革，其中極其重要的一項就是經濟方面要加強對日交流。在美國的直接指示下，吳庭艷于當年3月攜夫人赴日訪問，日本首相岸信介友好地接待了他們。

吳庭艷提出要防御共產主義威脅，岸信介則想繼續開拓中南市場。日本就賠款問題提出了新計劃，除了興修水電站之外，還要幫助南越發展輕重工業，算是提高了賠款價格；而南越則提出降低賠款至1億美元的相對提案。面對南越的突然降價，日本抓住了南越迫切需要賠款的心理，自此賠款主動權落到了日本手中。日本采取拖延戰術，逼得南越又提出先賠款5000萬美元的提案。但日本仍予以拒絕。此后又經過長期拉鋸，至1957年8月，日本政府又提出了援助南越5176萬美元實物、賠款800萬美元以及貸款1200萬美元的方案。對這種賠款方案，南越是不接受的。

日本水電站

到了50年代末，日美關系強化的同時，日本也開始尋求擺脫美國的新道路。于是中南市場越發重要，這成了日本再次對越賠款的契機。至1959年，南越危機更加嚴重，日本趁機拋出橄欖枝。終于在5月13日，日本和南越簽署了賠償協議，日本賠款總價值為5600萬美元，其中3900萬美元將以實物和人力勞工形勢提供給南越幫助其發展經濟；借款1660萬美元。此外日本還提供750萬美元的商業貸款。

好好看看這個賠款方案就會發現，南越想要的那種不用歸還的現金賠款沒有拿到，但日本至少在形式上做出了賠償。這種賠款對日本有巨大意義，這是日本打開中南市場的重要砝碼。自1959年賠款成立之后，越日貿易進入高速發展時期，日本對南越的輸出，自1957年的5706.3萬美元提高到6571.4萬美元。可以說是進一步打開了南越市場。因為日本的賠款70%提供給了水電站，其所需物資都要從日本購買，在這種情況下，日本一大批老舊設配被貼上賠款標簽，被日本估價后運往南越，這刺激了日本國內設備的升級換代。而正是由于這種賠款模式，南越的特定設備此后就離不開日本的幫助，南越在日本面前的劣勢也就更加顯著。隨著越日經濟合作的加深，越日經濟分化更加明顯，日本出錢出技術，南越出勞工和原料，南越成了日本重要的海外市場。1961年5月，南越被戲稱為日本的亞洲生產力基地。

越南的日本設備

文史君說

冷戰狀態下，日本將賠款對象定位為南越，忽視了作為政治實體存在的北越政權。1956年8月，北越宣布“保留對日賠償申請權”。1959年11月21日，北越政府更是公開宣布日本對越賠償無效。此后北越和日本的關系迅速惡化，因為日本對南越的輸血，致使南越又挺過了一段時間，延緩了越南的統一。越南統一之后，1973年，日本和越南建交，旋即賠款問題又被提了出來。北越宣布日本賠款無效，需要從頭賠償，北越提出的金額是145億日元。70年代的日本已經成了經濟大國，對越南的賠款要求，日本繼續秉持淘汰老舊實物的賠款形式，向越南提供了價值85億日元的老舊重機械設備。此后又重復操作，僅1975年—1978年3年間，日本甩給越南的老舊設備就價值175億。這算是日本對越南的二次賠款。總的來看，甚至直到今天，日越兩國因為在反華方面有一致訴求，因此雙方關系一直很好。至2002年，日本是越南最大的投資國，投資金額高達48億美元。

參考文獻

金熙德：《日本政府開發援助》，社會科學文獻出版社，2000 年。

趙毅：《21 世紀初日本與越南關系的新發展》，劉江永主編《當代日本對外關系》，世界知識出版社，2009 年。

（作者：浩然文史·紫橘）

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總結

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