6月份開始，公務員迎來職務與職級并行。根據公務員職務與職級并行的相關實施方案，公務員職級并行的基本程序是先套改、后晉升，且首次套改是硬性要求，不受比例和職數影響。
15年主任科員，要晉升為四級調研員必須滿足兩個條件：一個條件是有四級調研員的職數，二是由滿足四級調研員任職的年限要求。此次套轉，任職年限較長的非領導職務人員實行“一次套轉、兩次晉升、年限累計”的方式。
依此規定，15年主任科員，首次套改應該是定二級主任科員，二級主任科員的任職時間從15年前，也就是2004年起開始累積計算。
從任職條件來看，任職年限夠了。
因此，首次套改后進入晉升程序，能否晉升主要取決于單位職數。這與單位所在的層級有很大關系。

一、假設在省級機關

一般情況下，在省級機關任主任科員15年不得晉升比較罕見，必須要從自身找原因。
假設有，那么按照規定，省級機關一級至四級調研員的職數比例為45%，幾乎占了單位在職人員一半比例。
任職15年的主任科員，通過兩次晉升一步到位晉升到四級調研員，職數是非常充足的，一般不會有什么問題。
這就是大機關的好處，級別高，職數也多。
但是晉升兩次之后，之前的任職年限全部清零，要晉升三級甚至二級調研員，就還需再等等了。

二、假設在市級機關

市級機關一至四級調研員的職數比例為20%，其中一級、二級調研員不超過一級至四級調研員總數的40%，一級調研員不超過一級、二級調研員總數的50%。
假如一個市級機關有25人的小局，按照上述比例，一至四級調研員就有25×20%=5個，其中一、二級調研員5×40%=2個，三、四級調研員5-2=3個。一個單位3個三、四級調研員，四級調研員最多也只能分到2名。
由于首次套改是硬性要求，一個單位總有幾個副調研員，他們要套改四級調研員，套完之后可能就滿額了，主任科員在首次套改后再想晉升四級調研員，在小機關希望不大。
假如一個市級機關有100人的大局，按照上述比例，一至四級調研員就有100×20%=20個，其中一、二級調研員20×40%=8個，三、四級調研員20-8=12個。一個單位12個三、四級調研員，假設各占50%，也就是6個四級調研員。
如果是在一些大局，由于人員基數大，職數多，個別有資歷、有條件的正科要晉升四級調研員，就比較有盼頭了。

三、假設在縣級以下機關

縣級和鄉鎮機關三、四級調研員的比例是10%。
假設一個單位有20個行政編制，三、四級調研員就2個，平均分配一下，三級調研員1個，四級調研員1個。
一般情況下，提拔晉升優先考慮領導職務人員，非領導的主任科員機會較小。
但是如果臨近退休了，在全縣大盤子下統籌考慮，還是有機會的。
綜合分析，15年的主任科員在本次職級并行中，理論上能夠晉升到四級調研員。但是受職數比例限制，在省級和編制人數多的市級機關，機會較大；在人員少的市級機關和縣以下機關，機會較小。

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總結

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