自《教師法修訂草案（征求意見稿）》發布后，“教師初級職務和中級職務不受崗位比例限制，根據教師履行職務的年限和要求，依照規定晉升。”這一規定被廣泛關注且反復討論。

一些教師將這一規定解讀為：在未來教師會按照教齡進行晉升。盡管這種理解并不全然精準，但從這之中能夠窺探出教師群體對于“按教齡晉升”的期盼與向往。

教師的呼聲：“依教齡進行晉升”

在關于職稱改革相關的討論中，“依教齡進行晉升”的呼聲一直都存在。不少教師通過留言等方式表達了希望實行教齡晉升的想法。

“中高級職稱比例偏低一直以來是中小學教師職稱制度實施過程中的焦點性問題，中小學教師職稱評聘矛盾的核心聚焦在中高級職稱評聘上。”東北師范大學教育學部教授、博士生導師王智超曾撰文指出。他還提到近幾年來，雖然國家不斷提升中小學教師職稱評聘中中高級職稱的比例，但總體看其比例仍然偏低。由于中高級職稱名額的限制，很多符合條件的中小學教師不能如期獲評職稱。

他認為，突破比例限制可以在一定程度上解決中小學教師職稱制度存在的問題。在文中他還建議，可以逐步探索形成年資與中小學教師職稱制度的有效結合，將年資作為中小學教師職稱制度評審的重要參考指標。應形成低、中、高教師職稱的有序流動，同時為青年教師提供其他發展通道。避免出現低齡早評、高齡未評的情況。

《中國教育報》早年曾進行過一次問卷調查，有三萬名教師參與了這次調查。其中，有54%的教師認為職稱評定不合理，建議取消；37%的教師認為職稱評審在大部分層面需要改進和完善；68%的教師認為當前的職稱評聘不能反映出教師的真實水平。“取消職稱評審，依教齡進行晉升”的呼聲反映了教師對更加公平、合理的晉升方式的期待。

各地改革！在職稱晉升中重視教齡

部分地區已經開始了相關的“試驗”，在一些特定教師的職稱晉升評審中方面重視教齡因素。吉林省人力資源和社會保障廳曾發布《關于做好2022年全省專業技術人員職稱制度改革、職稱評聘工作等有關事宜的通知》，其中提到對在縣（市）及以下學校教學一線工作累計滿30年，且現仍在一線從事教學工作，受聘一級教師崗位滿10年的教師且滿足申報高級教師基本條件的，經職稱評審委員會考核評審，可直接認定高級教師職務，通過比例可確定為100%，不占單位崗位核定職數，實行特設崗位聘任。

江蘇省也在教師職稱改革方面進行了積極的探索。江蘇省委省政府印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》中明確，在鄉村中小學從事專業技術工作10年以上申報中級職稱，從事專業技術工作20年以上申報副高級職稱，從事專業技術工作30年以上申報正高級職稱，可不受單位崗位結構比例限制。

山西省人社廳、教育廳曾聯合印發《關于進一步做好全省中小學崗位設置管理工作的通知》，其中明確提到，初級和中級崗位在教齡達標情況下可直接參加職稱評審。此外文件中還明確表示，對于全省中小學在聘初級崗位教師，教齡滿20年或距本人法定退休年齡不足10年的，可不占用學校中級崗位數額直接參加職稱評審，通過評審的教師直接聘用至相應崗位。

福建省人民政府發布的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》中曾表示要不斷提高地位待遇，讓教師成為令人羨慕的職業。其中提到完善教師收入分配激勵機制，有效體現教師工作量和工作績效……可根據實際與教齡掛鉤，鼓勵教師長期從教。

上述規定將教齡作為教師晉升作為重要考量因素。這不僅肯定了教師長期的教學付出，而且通過不占崗位職數、直接認定等方式，為長期扎根教學一線的教師開辟了職稱晉升的綠色通道。

關注長期在一線教學的教師

中小學教師群體中“低齡早評、高齡未評”的情況在高等教育中同樣存在。特別是部分教學能力較強，但科研方面稍弱的教師，在此前“唯科研成果”的職稱評審標準下，這些教學型教師很難晉升高級職稱。但近年來，隨著“破五唯”的推進，這一情況已有改變。

據《山東財經大學2020年度職稱評審工作實施意見》中規定，該校在職稱評審中對教學貢獻突出的教師有單列晉升職稱名額。對于從事高校一線教學工作30年以上、教書育人貢獻突出的教師，申報教授職稱的數額為5個。

這些單列計劃申報人員經各單位評議推薦后，將申報材料直接報送學校，不受分配的推薦數額限制。這一政策旨在鼓勵長期從事教學工作且教學成果顯著的教師。

北京林業大學近年系統修訂了《北京林業大學職稱評審管理辦法》，設置長期從教評審等六大職稱賽道。學校開展了長期從教評審，對長期潛心教學科研的教師單設評價標準和指標。據該校介紹，近5年有10人通過長期從教批次獲得晉升。

西北農林科技大學實施的職稱評審新辦法，對人才進行多維度評價，破除片面、狹隘的評價體系，拓寬人才成長路徑。沒有足夠“達標”論文的水建學院教師裴金萍憑借39年來全身心撲在教學一線的成績，晉升為教授。

……

從這些地區和高校的積極探索中可以看到，職稱評審改革的春風正吹向教育領域的各個角落。無論是中小學還是高校，都在努力尋求更加公平、合理、多元的職稱評審方式。

這些積極的嘗試不僅能在一定程度上緩解教師們在職稱晉升方面的焦慮，更是對他們多年來默默耕耘的尊重與認可。期待未來隨著職稱評審改革的不斷深入，各校能為長期在教學一線教學的教師開辟更為廣闊的職業發展空間。

來源：麥可思研究獨家整理自教育部網站、各地教育廳網站、各高校網站、光明微教育、瑯琊新聞網、中國教育報、麥可思研究等。

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總結

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