2005年国发38号文件?
完善企業職工基本養老保險制度是實現養老保險可持續發展的需 要,是推進社會保障體系建設的重要內容,是全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大舉措。在總結東北試點經驗和深入調研論證的基礎上,國務院發布實施《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號,以下簡稱《決定》)。為做好《決定》的貫徹落實工作,現就有關問題通知如下:
一、認真學習領會《決定》精神?!稕Q定》立足當前,著眼長遠, 明確了完善企業養老保險制度的指導思想、主要任務和政策措施。各級勞動保障部門要認真組織學習,深刻領會《決定》精神,把思想和行動統一到國務院的決策和部署上來,進一步提高對完善企業養老保險制度重要性、必要性和緊迫性的認識,增強貫徹《決定》的堅定性和自覺性,抓住機遇,乘勢而上,努力推動企業養老保險工作取得新的發展。
二、抓緊研究制定實施意見。各地要按照《決定》提出的各項任務 和要求,抓緊研究制定具體的實施意見,對組織領導、任務安排、量化指標、工作進度、配套措施、監督檢查等作出具體安排。要加強對基層的工作指導和督促檢 查,及時解決貫徹實施中的具體問題。各地貫徹落實《決定》的實施意見,報經省級人民政府批準后,請于2006年1月底前 報勞動保障部備案。
三、不斷擴大養老保險覆蓋范圍。擴大養老保險覆蓋范圍,是維護 廣大職工社會保障權益的需要,也是養老保險制度健康運行的基礎。各地要以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員為重點,統一規范政策,加大工作力度,改進管理服務方式,使更多的人參加養老保險。“十一五”期間,參保人數每年要新增1000萬人以上,年增長率保持在6%以上,期末要超過2.2億人,部里將按年度下達各地任務指標。
四、穩妥改革基本養老金計發辦法。計發辦法改革是完善企業養老 保險制度的重要內容,涉及參保職工的切身利益,必須積極穩妥地進行。各地要按照新的計發辦法規定,進行認真細致的測算,并結合本地實際研究制定“中人”的 過渡辦法,確保新老退休人員待遇水平的合理銜接和新老計發辦法的平穩過渡。各地的過渡辦法經省級人民政府批準后,于2006年6月底前 報勞動保障部、財政部備案,在2006年底前全部實行新的基本養老金計發辦法。
五、統一調整基本養老保險個人賬戶規模。各地要從2006年1月1日起,將個人賬戶規 模統一由本人繳費工資的11%調整為8%
國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的部署和要求,以確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放為中心,努力擴大基本養老保險覆蓋范圍,切實加強基本養老保險基金征繳,積極推進企業退休人員社會化管理服務,各項工作取得明顯成效,為促進改革、發展和維護社會穩定發揮了重要作用。
總結
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