我本来可以做得更好作文800字(我本来可以做得更好600字作文)
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1、我本來可以做得更好喜的是,我們國家終于確立了外資并購境內企業安全審查制度,這一制度的建立,對于規范外資的引進和利用、維護國家安全(特別是經濟安全)將起到重要的作用。
2、 憂的是,《國辦發6號文》與很多法律一樣,存在文字表述不夠嚴謹、可操作性不強的共同缺點,在一定程度上會引起各地、各部門理解和執行上的偏差: 根據該文件第一條第(一)項的規定,“并購安全審查的范圍為:外國投資者并購境內軍工及軍工配套企業,重點、敏感軍事設施周邊企業,以及關系國防安全的其他單位;外國投資者并購境內關系國家安全的重要農產品、重要能源和資源、重要基礎設施、重要運輸服務、關鍵技術、重大裝備制造等企業,且實際控制權可能被外國投資者取得。
3、”這項內容中使用的“重點”、“重要”、“重大”這三個形容詞給閱讀者造成了理解上的困難——“重點”、“重要”、“重大”的標準是什么?哪些農產品屬于“重要農產品”? 哪些能源和資源、基礎設施、運輸服務是“重要”的?哪些裝備制造是“重大”的?哪些技術是“關鍵”的? 根據該文件第四條第(一)款的規定,“外國投資者并購境內企業,應按照本通知規定,由投資者向商務部提出申請。
4、”這項內容同樣讓閱讀者感到困惑:向商務部哪個部門遞交申請?遞交申請需要提供哪些材料?制度實施后,已經取得外商投資企業批準證書但還未到工商部門辦理企業登記的并購項目是否需要進行安全審查? 該文件第四條第(一)款還有一句話:“對屬于安全審查范圍內的并購交易,商務部應在5個工作日內提請聯席會議進行審查。
5、”我對此的理解是,提交申請的并購交易有可能不在安全審查范圍內。
6、這是不是意味著,今后凡是外資進行的并購交易都要向商務部提出進行安全審查的申請? 該文件第四條第(三)款對于審查過程的工作時限做出了明確的規定。
7、遺憾的是,接下來的第(五)款卻沒有規定商務部書面通知審查結論的工作時限。
8、這會使投資者感到恐慌,任何一個投資者懂得“時間就是金錢”的道理,但是誰知道會不會再出一個郭京毅式的人物在此環節上作祟? 該文件第五條第(六)款規定的制度實施的時間是本人從事律師職業以來見到的一種絕對具有獨創性的規定。
9、通常情況下,無論是法律、行政法規、部門規章還是政府部門的規范性文件,開始的時間都是一個明確的固定時點。
10、而《國辦發6號文》卻創新了一種模式:“自本通知發布之日起30日后實施”。
11、這就又讓閱讀者產生了一個疑問——發布之日是哪一天?文件落款的時間是2011年2月3日,而中央政府門戶網站顯示的時間是2月12日。
12、這兩個時間到底哪一個是發布之日? 作為一名律師,十三年的執業經歷使我親身感受到了政府部門在依法行政方面的長足進步,這說明依法治國的方略正在逐步的實踐中得以實現。
13、但是,在這個進程中,如果立法者能夠更多一些嚴謹、更多考慮一些實際情況,就能把工作做得更好。
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總結
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