3月11日，中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告》。報(bào)告中首次調(diào)研了我國城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀，并帶來“城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距達(dá)37.5%”“農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)得分顯著低于其他職業(yè)類型群體”“90后數(shù)字素養(yǎng)得分最高”“個(gè)人電腦等數(shù)字化工具的價(jià)值尚有很大開發(fā)空間”等發(fā)現(xiàn)。

報(bào)告還提出，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，需從“新IT”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字素養(yǎng)兩方面彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，以促進(jìn)數(shù)字科技真正賦能于農(nóng)村和農(nóng)民、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

平均得分43.6，國民數(shù)字素養(yǎng)亟待提升

當(dāng)前，我國正處于邁入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要“加快數(shù)字化發(fā)展”“提升全民數(shù)字技能”。

擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，務(wù)必提升國民數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字素養(yǎng)已經(jīng)成為數(shù)字時(shí)代公民的基本生存技能與必備素養(yǎng)。從人才強(qiáng)國和科技興國戰(zhàn)略高度，國民數(shù)字素養(yǎng)的培育也是提升國家核心競爭力不可或缺的一環(huán)。

在這一方面，歐盟、美國、日本等多個(gè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比我國先行一步，更早啟動(dòng)了培養(yǎng)國民數(shù)字素養(yǎng)的相關(guān)舉措。但我國已在拔足追趕，根據(jù)2018年發(fā)改委等19部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》，2025年我國國民數(shù)字素養(yǎng)要達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。

社科院發(fā)起的此次研究，旨在評(píng)估我國居民數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀以及城鄉(xiāng)差異，并在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下，為加快提升數(shù)字素養(yǎng)、推動(dòng)數(shù)字科技賦能鄉(xiāng)村提供參考和建議。據(jù)悉，這也是社科院首次發(fā)起針對(duì)我國居民數(shù)字素養(yǎng)的調(diào)查研究。

具體實(shí)施層面，課題組借鑒聯(lián)合國教科文組織2018年發(fā)布的《全球數(shù)字素養(yǎng)框架》，結(jié)合我國國情和調(diào)研可行性，設(shè)計(jì)了一份我國居民數(shù)字素養(yǎng)評(píng)估問卷及對(duì)應(yīng)計(jì)分體系，通過問卷調(diào)研、數(shù)據(jù)分析方式，對(duì)城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)水平展開評(píng)估。

研究結(jié)果顯示，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)參差不齊，平均得分僅43.6分（滿分為100分），總體處于“不合格”狀態(tài)。

在所有評(píng)估項(xiàng)目中，受訪者在專業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用能力、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)建能力、數(shù)字化協(xié)作、電腦使用等多個(gè)方面的得分比例較低。上述能力是當(dāng)前我國居民在數(shù)字素養(yǎng)方面迫切需要提升的短板。

基于國民數(shù)字素養(yǎng)不足的現(xiàn)狀，報(bào)告提出：建議充分結(jié)合我國國情，從數(shù)字社會(huì)的生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā)，構(gòu)建更為前瞻性、廣泛性和落地性的數(shù)字素養(yǎng)教育框架，促進(jìn)不同年齡階段的人群在數(shù)字時(shí)代的蓬勃發(fā)展，總體提升國民數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字素養(yǎng)教育應(yīng)被視為終身學(xué)習(xí)社會(huì)體系的一環(huán)，應(yīng)該依靠全社會(huì)的力量，而不僅僅依賴于學(xué)校教育。

城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)比城市居民低37.5%

分人群來看，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國男女?dāng)?shù)字素養(yǎng)差距不明顯。但是，城鄉(xiāng)居民差距很大，不同職業(yè)類型、年齡階段、受教育程度的受訪者之間，數(shù)字素養(yǎng)水平也存在明顯的差異。

數(shù)字素養(yǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題已非常突出：城市居民平均得分56.3，農(nóng)村居民平均得分35.1，差值高達(dá)21.2分，農(nóng)村居民比城市居民平均得分低了37.5%。報(bào)告就此提出：隨著我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，新時(shí)代城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題主要矛盾，正從基礎(chǔ)設(shè)施差距轉(zhuǎn)向數(shù)字素養(yǎng)差距。

分職業(yè)類型來看，農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)得分僅18.6分，顯著低于其他職業(yè)類型群體，比全體人群平均值（43.6分）低了57%。

分年齡段來看，數(shù)字素養(yǎng)得分與年齡整體呈現(xiàn)倒U型關(guān)系，最高得分人群為伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長的“90后”（21-30歲），其次為“80后”（31-40歲）、“00后”（20歲及以下）。伴隨受訪者年齡的增大，數(shù)字素養(yǎng)得分逐步下降。老年人正遭遇“數(shù)字鴻溝”，折射出加快數(shù)字服務(wù)適老化的緊迫性。

推動(dòng)農(nóng)村居民收入提升，尚需開發(fā)個(gè)人電腦的數(shù)字生產(chǎn)力工具價(jià)值

報(bào)告同時(shí)研究了數(shù)字素養(yǎng)與個(gè)人收入的關(guān)系：城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)水平與收入水平正相關(guān)，數(shù)字素養(yǎng)得分越高，收入水平越高。這一結(jié)果也驗(yàn)證了面向就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和收入提升國民數(shù)字素養(yǎng)的重要性與現(xiàn)實(shí)意義。

研究還發(fā)現(xiàn)，數(shù)字素養(yǎng)框架內(nèi)的多項(xiàng)能力指標(biāo)也與收入水平呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，包括數(shù)字化內(nèi)容創(chuàng)作、專業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用、電腦使用、數(shù)字化協(xié)作等。其中，受訪者的電腦使用能力與收入水平總體呈正相關(guān)關(guān)系。隨著收入水平提升，“不會(huì)”使用電腦者占比明顯下降，“熟練”和“精通”使用電腦者占比則明顯上升。這說明個(gè)人電腦作為重要的數(shù)字生產(chǎn)力工具，有助于提升收入水平。

從受訪者在各評(píng)估項(xiàng)目中的得分比例來看，前述幾項(xiàng)明顯關(guān)乎收入水平的單項(xiàng)能力，受訪者得分比例都偏低。同時(shí)，農(nóng)村居民在所有評(píng)估項(xiàng)目中的得分比例都低于城市居民。

具體而言，城鄉(xiāng)居民得分差距較大的5項(xiàng)依次為：數(shù)字安全意識(shí)、電腦使用、數(shù)字化增收、電腦工具開發(fā)、手機(jī)工具開發(fā)，差值依次為：43.2%、31.7%、27.7%、25.6%、23.8%。差距最小的兩項(xiàng)為數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)建能力、智能手機(jī)使用。

報(bào)告指出：隨著智能手機(jī)在鄉(xiāng)村地區(qū)的全面普及，農(nóng)村居民使用智能手機(jī)的能力正在快速接近城市居民。但與此同時(shí)，超過1/3農(nóng)村居民使用智能手機(jī)僅為進(jìn)行娛樂消遣活動(dòng)；近1/3農(nóng)村居民認(rèn)為手機(jī)或電腦的應(yīng)用對(duì)個(gè)人就業(yè)/創(chuàng)業(yè)及收入提升“沒有起到任何作用”。這說明，盡管數(shù)字化設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)普及程度已經(jīng)很高，但數(shù)字化設(shè)備的工具價(jià)值還有待開發(fā)、增收價(jià)值還有待釋放。

從“新IT”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字素養(yǎng)兩方面彌合數(shù)字鴻溝，助力鄉(xiāng)村振興

2021年是“十四五”開局之年，也是我國“三農(nóng)”工作重點(diǎn)從集中力量“脫貧攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”后的起步之年。作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)的重要抓手，數(shù)字科技正在加速融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)場景。報(bào)告提出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下，為充分發(fā)揮數(shù)字科技賦能作用，需從鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí)、農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的提升兩個(gè)方向上彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

一方面，良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。雖然目前我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得了長足發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速”，但部分區(qū)域以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等為代表的“新IT”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍較為落后。在加快推進(jìn)新基建的背景下，要更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的區(qū)域，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字科技與農(nóng)業(yè)的深度融合。

另一方面，打破城鄉(xiāng)“數(shù)字素養(yǎng)鴻溝”、提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的“最后一公里”。只有農(nóng)民對(duì)數(shù)字時(shí)代的適應(yīng)能力增強(qiáng)，利用數(shù)字化解決問題、創(chuàng)造收入的意識(shí)和能力提升，廣大農(nóng)民在數(shù)字時(shí)代“有機(jī)遇，抓不住；有條件，不會(huì)用”的問題才能得以解決，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字科技賦能于人。

報(bào)告提出，針對(duì)農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)嚴(yán)重落后于城市的問題，建議各地政府統(tǒng)籌制定農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)規(guī)劃，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方參與行動(dòng)，整合各類社會(huì)資源共同推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

除此之外，針對(duì)農(nóng)民個(gè)人電腦使用能力不足、數(shù)字化增收能力差等短板，報(bào)告提出：個(gè)人電腦作為數(shù)字時(shí)代重要的生產(chǎn)力工具，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)戰(zhàn)略工具，建議面向農(nóng)村推廣個(gè)人電腦設(shè)備與多樣化的數(shù)字服務(wù)。對(duì)農(nóng)民購買數(shù)字設(shè)備與數(shù)字服務(wù)，應(yīng)采取支持和鼓勵(lì)政策，從而促進(jìn)農(nóng)民接入和使用互聯(lián)網(wǎng)從事創(chuàng)造性、生產(chǎn)性活動(dòng)，切實(shí)提升數(shù)字素養(yǎng)和收入水平。同時(shí)，地方政府可聯(lián)動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和廠商，通過宣傳引導(dǎo)、組織培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)農(nóng)民使用數(shù)字化致富的相關(guān)意識(shí)和技能。

針對(duì)老年人與數(shù)字化的脫節(jié)問題，報(bào)告建議，充分考慮老年人的使用需求，加快推動(dòng)個(gè)人電腦、手機(jī)等智能終端產(chǎn)品適老化改造，持續(xù)開展有針對(duì)性的數(shù)字化工具培訓(xùn)，保障老年人安全、順暢地使用數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。

報(bào)告中還針對(duì)通過數(shù)字化振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)典型案例進(jìn)行了分析。比如：聯(lián)想將“新IT”技術(shù)和相關(guān)解決方案下沉到田間地頭，通過搭建智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)體系促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)匯集，幫助陜西梁家河蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展、助力果農(nóng)增收；浙江大學(xué)與浙江德清三林村“校地?cái)y手”建立數(shù)字鄉(xiāng)村研究機(jī)構(gòu)、培育數(shù)字農(nóng)創(chuàng)人才，并引入淘寶、喜馬拉雅等社會(huì)力量，打造共享直播平臺(tái)、建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館，打造出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)樣本。這些成功案例對(duì)于其他鄉(xiāng)村和企業(yè)探索科技助農(nóng)新方式具有學(xué)習(xí)和參考的價(jià)值。

總結(jié)

以上是生活随笔為你收集整理的社科院最新报告：全面推进乡村振兴，需弥合城乡“数字素养鸿沟”的全部內(nèi)容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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