清代朝廷繪制地圖，已經(jīng)注意對邊疆地區(qū)的歷史沿革的考察和經(jīng)緯度的測量。比如雍正時(shí)期《皇輿圖》除了反映我國當(dāng)時(shí)的東北、蒙古、新疆、西藏以及內(nèi)地15省的地形和政治、軍事情況，還包括西伯利亞、帕米爾以西地中海以東的中亞山川、河流、居民等地理內(nèi)容，實(shí)為中外大地圖。清代在繪制地圖時(shí)，十分明確地標(biāo)出其對領(lǐng)土的主權(quán)范圍和邊疆地區(qū)的有效管轄范圍。尤其注意西藏、新疆和東南海域的疆域。清代類似的地圖，都具有明顯軍事性質(zhì)。清代繪制的國家地圖不僅是國家疆域范圍在18世紀(jì)的象征和有力證據(jù)，而且在科學(xué)技術(shù)上具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值。

康熙朝歷時(shí)十一年監(jiān)制出世界最精確地圖 　　《全唐詩》九百卷，是侍講彭定球等人奉旨編纂的一部重要的唐詩總集，收詩四萬八千九百余首，詩人二千二百余人，史稱：唐詩之源流正變，始末厘然。自有總集以來，更無如是之既博且精者矣！《全唐詩》于康熙四十五年(1706年)十月完成，康熙皇帝命將寧織造曹寅在揚(yáng)州天寧寺精印成書。該版本精良、書品上乘的康版精品《全唐詩》，為康熙時(shí)期內(nèi)府刻書之代表作。此書以內(nèi)府所藏全唐詩集為主，旁采稗史、雜書，是一部不可多得的唐代詩歌作品總集，對于研究唐代歷史、文學(xué)極有參考價(jià)值。　　康熙皇帝對于科學(xué)、技術(shù)方面的興趣，超出了人們的想象。他親政以后，以科學(xué)的態(tài)度處理欽天監(jiān)歷法之爭，尊重科學(xué)。將欽天監(jiān)正楊爭光等人革職，任命西洋傳教士南懷仁為欽天監(jiān)正，主持大清王朝的天文、歷法工作。康熙皇帝從歷法之爭中明白了通曉科學(xué)技術(shù)的重要性，更加刻苦地學(xué)習(xí)西洋科學(xué)：向南懷仁學(xué)習(xí)天文、歷法和算學(xué)；向法國傳教士張誠、白晉學(xué)習(xí)幾何學(xué)等等。清代宮廷之中，就有康熙皇帝學(xué)習(xí)用幾何書桌和文具。不僅如此，他在兵器、制造、醫(yī)學(xué)、地圖測繪和火炮技術(shù)諸方面，都有很深的造詣。　　康熙皇帝虛心學(xué)習(xí)和應(yīng)用西方科學(xué)技術(shù)，最突出的成就之一，就是組織人員用科學(xué)的方法完成的《康熙皇輿全覽圖》。他購置了大量的儀器、設(shè)備，派人四處實(shí)地測量，積累大量的資料。康熙四十六年(1707年)，他委派傳教士雷孝思、白晉和中國學(xué)者何國棟、明安圖等人組織人員繪制詳細(xì)的中國地圖。各地行政官員奉命全力支持，測繪人員走遍大將南北，歷時(shí)十一年，最后于康熙五十七年(1718年)完成了《康熙皇輿全覽圖》，??版刊印；前有總圖，后有各省分圖，準(zhǔn)確繪制了各地山川地勢、關(guān)門塞口、海汛將防、驛亭津站和環(huán)衛(wèi)交通等等。英國科學(xué)家、學(xué)者李約瑟評述稱：它不但是亞洲當(dāng)時(shí)所有的地圖中最好的一幅，而且比當(dāng)時(shí)的所有歐洲地圖都更好、更精確。

是南懷仁與另一個(gè)西洋傳教士畫的。《康熙皇輿全覽圖》是中國第一幅繪有經(jīng)緯網(wǎng)的全國地圖。是南懷仁與聘請的西洋傳教士經(jīng)過經(jīng)緯度測量繪制而成。其中，實(shí)測經(jīng)緯度值的地點(diǎn)有六百馀處，多處使用三角測量法，并使用少數(shù)的天文測量法。此地圖在中國地圖發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義，自清朝中葉至中華民國初年國內(nèi)外出版的各種中國地圖基本上都淵源于此圖。地圖描繪范圍東北至庫頁島，東南至臺灣， 西至伊犁河，北至北海（貝加爾湖），南至崖州（今海南島）。繪圖人士有耶穌會(huì)的歐洲人士雷孝思、馬國賢、白晉、杜德美及中國學(xué)者何國棟、索柱、白映棠、貢額、明安圖以及欽天監(jiān)的喇嘛楚兒沁藏布蘭木占巴、理藩院主事勝住等十余人。

《秦地圖》是第一張真正意義的全國地圖，是誰畫的已經(jīng)不可考證了。秦始皇滅六國、統(tǒng)一九州后，一張真正意義上的“中國地圖”出現(xiàn)，“大中國”版圖從此形成，這就是《漢書·地理志》中記載的《秦地圖》。在秦始皇統(tǒng)一六國之前，秦有較高的制圖水平。 1986年，在甘肅省天水北路黨川鄉(xiāng)第一號秦墓考古遺址發(fā)現(xiàn)秦國地圖。這組七張地圖繪制在四塊木板的兩側(cè)，統(tǒng)稱為《放馬灘秦墓地圖》。《秦地圖》對后世全國地圖的繪制產(chǎn)生了很大的影響，漢代及其以后歷代中國疆域都是在《秦地圖》版圖上變化出來的。西漢時(shí)的全國地圖叫《輿地圖》，據(jù)《后漢書·馬援傳》，“前披輿地圖，見天下郡國百有六所。”

《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》長115厘米，闊106厘米，是由黃千人在乾隆32年（1767年）負(fù)責(zé)制訂，圖中列明琉球國、安南國(越南古稱)均是大清附屬國。當(dāng)中，“琉球國”位置注明：“明初歸附，分國為三，曰：中山、山北、山南。后惟中山來朝，本朝因之受封世守。”

雖然題主是在問“第一張全國性地圖”，但是有些東西仍然需要交代一下。中國古代很早就有制作地圖的傳統(tǒng)，因此留下了大量的各類地圖。但是古代的文獻(xiàn)，有時(shí)候很容易就亡佚，尤其是地圖這種彼此替代性很強(qiáng)的東西。而且隨著新的制圖理論、制圖技術(shù)的出現(xiàn)，舊地圖的流傳空間會(huì)進(jìn)一步受到壓縮。因此當(dāng)題主問“第一張全國地圖”的時(shí)候，僅敢說“目前已知的”、“最早的”全國性地圖，現(xiàn)有的認(rèn)識還是有相當(dāng)大的可能性會(huì)被考古成果推翻的。舉個(gè)例子，以前人們都以為現(xiàn)存最古老的地圖是宋代人繪制的《禹跡圖》。但是隨著考古研究有了新發(fā)現(xiàn)……目前已知的，中國最早的地圖是放馬灘秦墓出土的地圖：已知的最早的彩色地圖是西漢馬王堆出土的長沙國地形圖：在尚存地圖的問題上都那么復(fù)雜，那么什么時(shí)候有第一張全國性地圖只能更加是一筆糊涂賬了……目前知道的全國性的地圖，最早的大概是唐代賈耽的《海內(nèi)華夷圖》，這幅圖用了晉代裴秀提出的“制圖六體”理論，并采用了古墨今朱（古郡縣名用黑色，當(dāng)時(shí)郡縣名用紅色）的繪圖模式。海內(nèi)華夷圖此后，各個(gè)歷史時(shí)期都有人修全國性的地圖。比如北宋沈括的《守令圖》《守令圖》稅安禮編繪的《歷代地理指掌圖》中，也有一副“古今華夷區(qū)域總要圖”。《古今華夷區(qū)域總要圖》到了元明清時(shí)代，留存下來的全國性地圖更多。元朝的《大元統(tǒng)一方輿勝覽》的圖：《混一諸道之圖》其一大萌也有《大明輿地圖》大明輿地圖清朝的《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》大清萬年一統(tǒng)天下全圖民國以來各種全國地圖更是數(shù)不勝數(shù)了：似乎是1912年的一張民國地圖Orz新中國當(dāng)然也是不甘落后啦：1951年光華輿地學(xué)社中華人民共和國新地圖

總結(jié)

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