俞渝帶來三份提案，包括“減輕稿酬收入納稅負擔，激活文化創新源泉”“關注民營企業發展，構建友善營商環境”“減少固體垃圾外賣餐盒對環境影響”。

新京報訊（記者 肖瑋 陸一夫）政協北京市十三屆三次會議正在北京召開，會期為1月10日-1月15日，其間，來自科學技術界政協委員、當當網董事長俞渝帶來三份提案，包括“減輕稿酬收入納稅負擔，激活文化創新源泉”“關注民營企業發展，構建友善營商環境”“減少固體垃圾外賣餐盒對環境影響”。

對于減輕稿酬收入納稅負擔，俞渝在提案中表示，文字工作者的稿酬收入兩級分化巨大，能夠獲取天價稿酬收入的作者鳳毛麟角，大多數文字工作者，創作一本書的稿酬收入不足兩萬元。讓文字工作者有尊嚴地專職創作成為當務之急。過高的稅收征收比例，會加重創作者的負擔，使得創作者沒有辦法通過創作收入獲得較為體面的生活，這就會迫使創作者因為收入問題而無法專心專職創作，影響創作水平，減少甚至停止創作。

提案中所指“稿酬”，是指個人以圖書、報刊和網絡出版、發表而取得的收入。

此外，提案引用當當網數據稱，圖書銷售冊數大致平均為7千冊左右，以30元定價、作者稿酬占定價8%計算，一個作者從一本書中獲得的稿費不到1萬7千元，而專業書、學術書的銷售經常只有一兩千冊。作者寫作一本書大概需要1-2年時間，取一年半時間用來計算，一個作家每月的稿酬收入只有900多元（7000冊×30元×8%/18個月），因此現在很少有人以寫作為職業、專業。盡管多數作家有其他職業，比如就職教師、記者或者醫生，但按作者投入的寫作時間計算，作者的小時收入經常低于家政小時工。

為此，俞渝提出了4點建議，包括將稿酬所得納入稅收減免條件、征收稿酬所得稅北京市留存部分以獎勵稿酬所得稅納稅作家、設立稿酬獎勵專項資金以及加強版權保護。其中，俞渝表示，以北京市上一年度社會平均工資為參考值，年稿酬收入低于上一年度社會平均工資的作者，免征所得稅，以此關懷文字工作者。

此外，俞渝為民營文化企業的發展給出了建議。

在“關注民營企業發展，構建友善營商環境”提案中，俞渝指出民營文化企業存在幾點問題，包括“文化企業持續發展，發展空間受限”“北京戶口及工作居住證限制，成為了企業人才流失的原因之一”“司法營商環境，也是阻礙企業發展的瓶頸”“民營的科技文化企業，獲得政府公共文化采購較難”。

為此，俞渝提出四點建議，包括：建議制定企業首次購買辦公用房的獎勵補助政策，給予一定購買補貼及稅費的減免；細化北京市關鍵人才服務政策，面向文化科技企業加大戶口及工作居住證申請等人才服務；建設良好司法營商環境，減少企業在輿論中“被消費”風險，兼顧群體及企業的法定利益；建議加大面向科技文化企業的政策支持及公共文化產品的采購力度。

俞渝呼吁，是否可以調整發改委對財政資金主要用于固定資產采購的限制。給予企業一定的支持，同時放寬關于“互聯網出版”資質的限制，或者放開申請“互聯網出版”資質的相關要求。

總結

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