原標題：美韓爭奪 5G 商用首發打的是產業結構攻堅戰

　　第一財經：來莎莎、權小星

　　【5G 發展的關鍵詞是開放合作、統一標準。中國則為 5G 標準貢獻了三成專利。】

　　為了 5G 商用的頭啖湯，韓國和美國開始了一次時間的賽跑。

　　一位來自韓國運營商的人士向第一財經記者，講述了 4 月 3 日晚間發生的故事：當地時間下午 5 點，該運營商負責籌備 5G 服務的部門正在緊鑼密鼓地準備上市活動以及其他籌備工作，結果一位女員工突然拿著海外媒體的報道找到他，上邊寫著“美國某運營商將于 4 月 3 日在美國兩座城市開啟 5G 服務”。

　　該員工所在的運營商內部立刻“打起了精神”，經過向公司高層及政府部門的匯報，以及“仿佛諜戰片”的商議后，雖然考慮到終端制造商的日程，無法將針對消費者的開通時間提前，但仍決定將原本打算在 5 日公開的“5G 首發用戶”提前進行開通，以搶奪“首個 5G 國家”的稱號。

　　事實上，加快上馬 5G 的背后，則是一場升級各國產業結構的攻堅戰。

　　美韓的較量

　　在慶祝儀式上，韓國總統文在寅表示，“繼寬帶網絡及 CDMA 以后，5G 的全球首發將再一次使韓國主導全球通信產業的潮流，并引領韓國在延伸產業鏈及第四次產業革命中占據主導地位”。

　　4 月 5 日，韓國三大移動運營商（SKTelecom、KT、LGU+）宣布正式開始針對普通消費者的 5G 商用服務，并推出針對個人消費者的 5G 費率套餐，此后時隔一個周末的 8 日，韓國政府在首爾舉行紀念儀式，慶祝 5G 的商用化服務正式成功。

　　韓國產業研究院的一份報告顯示，現階段韓國境內共有 121 家企業，參加“狹義”上的 5G 產業鏈，不僅這個數字遠低于中國及美國，且其中個別大型企業在產業鏈的布局占據著過于重要的位置，以至于未推出終端能夠影響到 5G 上市的整個進程。

　　這份報告還指出，雖然韓國在速度上走在前列，但由于受到來自用戶群體、法律法規的因素，韓國若無法推出“變革性”的措施，很難保證長期主導全球 5G 產業的發展潮流。

　　來自于韓國本土的內容企業總經理金明洙告訴第一財經記者，雖然現階段針對 5G 的聲音此起彼伏，但作為內容行業來講，考慮到其應當投入的成本，在無法保證用戶使用率的背景下，很難推出過多針對 5G 市場下的內容產品。金明洙所在的企業在內容行業具有一定影響力，被列為韓國 5G 產業鏈的核心企業之一，并和運營商有較長時間的業務合作。

　　無獨有偶，白宮科技政策辦公室副主任邁克爾·克拉希歐斯(MichaelKratsios)在一篇文章中也強調了美國對贏得 5G 全球競爭的渴望。他寫道：“在信息時代，能夠引領全球無線技術的國家將獲勝。為了保持美國的優勢，我們必須加速 5G 的開發和部署，5G 能夠以遠高于 4GLTE 網絡的速度傳輸海量數據。美國已經是 4G 技術的全球領導者。由于我們在 4G 方面的領導地位，僅在 2016 年，我們 GDP 增加了 1000 億美元，創造了更多就業機會，降低了消費者成本，并開發了更先進的應用程序。”

　　全美最大電信運營商 Verizon 于當地時間 4 月 3 日宣布，在芝加哥和明尼阿波利斯市中心的部分地區推出 5G 移動通信服務。Verizon 稱，公司的 5G 超寬帶網絡是世界上第一個適用 5G 智能手機的商用 5G 網絡。與韓國的針鋒相對恰恰說明，在 5G 競賽中，運營商都希望能搶先完成 5G 網絡的部署，獲得首發優勢。

　　去年 9 月，美國總統特朗普召集美國前四大移動通信網絡運營商 AT&T、Verizon、T-Mobile、Sprint 高管、FCC 主席 AjitPai 以及立法者和特朗普總統的顧問等人員協商如何鼓勵私營部門投資 5G。

　　同時，美國還發布了“5GFAST”戰略，主要包括三大內容，即為 5G 分配更多的頻譜資源，對 5G 商用部署更新基礎設施政策，以及更新過時的法規。

　　但是，金明洙指出，現階段宣傳 5G 過程中，主要著重強調的是物聯網、無人駕駛等新鮮事物，但這些事物“還沒有處在完善的階段”，且消費者也比較難以看到明顯的變化。“至少，在現有的階段之下，我很難說服消費者，寧愿付出較高的代價及不便，讓他們選擇 5G 服務；畢竟，只是說打開視頻快了五秒鐘，還是遠遠不足的。”金明洙如此說。

　　發力應用是關鍵

　　為了以 5G 為開端，開拓人工智能、無人駕駛等新技術的普及和應用，文在寅表態將投入 5500 億韓元的資金，以支持產業鏈的成長與轉型。

　　“參考中美的范例，不難發現產業發展的背后，既有大企業的推動和創新，同時也離不開生態鏈上的中小企業的莫大貢獻，這一點上，韓國仍然有較大的欠缺和局限性，過度依賴于某個企業的創新成果，相當于對韓國的新興產業綁上一輛戰車，具有相當大的風險和不可持續性，而這種現狀也就導致，韓國雖然在速度上有所領先，但在標準及規則的設定上，卻仍然有所欠缺。”一位韓國政府產業部門內部要求匿名的高級官員告訴第一財經記者。

　　不難看出，韓國希望通過推進 5G，制造社會話題，進而鼓勵產業資本進入新興產業的意圖。文在寅表示，韓國政府將在 2022 年前完成全境的 5G 無死角覆蓋，并包括 5500 億韓元的技術投資在內，和民間資本一道共同投資 30 萬億韓元，以占有全球 5G 市場 15% 的份額作為目標，培養本土企業在國際市場的競爭力，并提出此后在政府及公共事業中，一律應首先考慮 5G 作為網絡基礎因素。

　　但一位了解韓國電信產業的業界人士告訴第一財經記者，韓國原定在 3 月推出 5G 服務，但由于受到 GalaxyS10 兼容測試的影響，不得不推遲至 4 月，這足以體現韓國本土在 5G 產業鏈的層面仍然較為單一，且依賴單家公司的趨勢嚴重。

　　隨著 5G 核心標準凍結，全球 5G 網絡的建設正處于激烈的競爭狀態，亞洲、歐洲已有多國完成頻譜拍賣。去年 6 月，韓國科技部宣布完成 5G 頻譜拍賣，成為全球首個同時完成 3.5GHz、28GHz 頻譜拍賣的國家。拍賣總收入為 3.62 萬億韓元。意大利 5G 頻譜拍賣的交易額更是達到 65 億歐元（約 520 億人民幣），比最初設定的底價高出 40 億歐元。

　　顯然，即使是 5G 發展最快的國家，要實現大規模商用仍然需要時間。中信建投通信行業首席分析師閻貴成在一次投資人電話會中指出，總體而言，美國、韓國和中國處于 5G 全球第一梯隊。在 2018 年年底前，美國、韓國都已經宣布了 5G 的小范圍商用，所以在節奏上他們會略快一些。

　　中國穩步推進

　　相比美韓對“世界第一”的執著，中國的 5G 產業發展頗為穩健。

　　央視報道，工信部部長苗圩在博鰲亞洲論壇 2019 年年會上表示，預計中國今年將發放 5G 牌照，他表示還是要根據終端的成熟情況，來適時發放 5G 的牌照。

　　至于大規模商用方面，苗圩表示，需要給企業一點時間，在全國范圍內先建設好 5G 網絡基站，為大規模商用提供基礎條件。他還指出，5G 發展的關鍵詞是開放合作、統一標準。中國則為 5G 標準貢獻了三成專利。

　　在 5G 網絡推進和建設過程中，中國三大電信運營商都表示今年要謹慎投資。

　　中國移動新任董事長楊杰這樣描述 5G 帶來的挑戰：“5G 將推動網絡架構發生革命性變化，運維管理復雜度持續提升，產業鏈關鍵環節和垂直領域應用尚待成熟，商業模式、經營方式有待創新。”

　　中國聯通預計，2019 年的資本開支為 580 億元人民幣，其中 60 億到 80 億元用于 5G 投資。中國聯通董事長王曉初表示：“5G 剛剛起步，（今年）是元年，需要技術試驗和商用探索。”

　　中國電信執行董事、總裁兼首席運營官柯瑞文在 2018 年財報發布會上表示：“今年我們安排 90 億進行規模試驗，下一步會根據試驗情況、牌照發放情況和產業鏈成熟程度再決定是否進一步擴大或推進商用。”

　　與前兩者不同，中國移動并未明確公布今年 5G 的投資，只表示“5G 發展目標是基站的建設和規模投入要保持行業領先”。楊杰指出，不含 5G 投資，2019 年中國移動的資本開支為 1499 億，“考慮 5G 的試商用投資，我們也會低于去年 1671 億的投資水平。”

　　電信分析師付亮表示，到目前，發放 5G 牌照的條件并不成熟，因為產業鏈多個環節還不具備商用條件。終端方面，今年上半年不可能大批量供貨，而且價格高、問題多。網絡方面，獨立組網標準還未最終確定。

　　他認為，目前運營商可以全方位實驗 5G，并做好規模商用準備。雖然從表面看，我國進度遲了，但運營商降低了投資風險，用戶無需買第一代高價低質的終端。

　　但 5G 目前的技術依然不是很成熟，“設備依然還在緊鑼密鼓地研發和測試中，產業化還需要一點時間，因此運營商在這個階段就大規模建設 5G 網絡，其實并不現實。”閻貴成表示。

總結

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