12月16日，河北省發改委、工業和信息化廳、市場監督管理局、通信管理局、住房和城鄉建設廳聯合印發《關于破解瓶頸制約助推數字經濟健康發展的若干政策》。文件明確：到2025年，PUE1.3以上的大型和超大型存量數據中心依法依規全部騰退關停。

文件強調內容包括：

支持數據中心綠色化、低碳化發展。鼓勵數據中心企業通過綠色電力交易、認購可再生能源綠色電力證書等方式，提升可再生能源利用比例，優先支持可再生能源供電達到50%及以上的數據中心新建和擴建。

加大數據中心節能改造力度，引入優秀的節能產品和方案，加快推進全閃存、液冷技術、間接蒸發冷卻機組等綠色節能設備應用，鼓勵數據中心配套建設余熱回收供暖設施，有效推進數據中心低碳運行。

支持風電、光伏企業與數據中心企業開展深度合作，探索推進數據中心參與“源網荷儲”一體化建設新模式。

到2025年，電能利用效率（PUE=數據中心總耗電量/數據中心IT設備耗電量）1.3以上的大型和超大型存量數據中心依法依規全部騰退關停。

政策全文如下

關于破解瓶頸制約助推數字經濟健康發展的若干政策

為進一步優化我省數據中心布局和建設，破解數字基礎設施建設運營中的瓶頸制約，加快產業數字化步伐，推動我省數字經濟健康發展，制定如下政策。

一、加強規劃布局內數據中心能源等要素保障

（一）支持數據中心集約化規模化發展。根據全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案和省委省政府部署，優化數據中心布局，推進建設張家口數據中心集群，主要承接北京數據中心遷移和增量外溢。新建大型、超大型數據中心原則上布局在國家樞紐節點數據中心集群范圍內。建設雄安新區數字經濟創新發展試驗區、石家莊正定數字經濟產業園、張家口懷來大數據產業基地、北京大興國際機場臨空經濟區（廊坊）等數字經濟重大平臺，支持發展高性能、邊緣數據中心。各地要統籌好在建和擬建數據中心項目，設置合理過渡期，確保平穩有序發展。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局）

（二）加強大數據傳輸通道和能力建設。積極爭取國家支持，優化通信網絡結構，加快建設張家口數據中心集群內大型和超大型數據中心間的直聯網絡，推動建立張家口數據中心集群與北京、天津、雄安新區、石家莊等城市主城區的直聯通道，布局建設新型互聯網交換中心，提高數據傳輸質量，實現不同運營商網絡間高效互聯互通。（責任單位：省通信管理局、省工業和信息化廳、省發展改革委，中國移動河北有限公司、中國聯通河北分公司、中國電信河北分公司）

（三）優先保障能源消費。對樞紐節點內數據中心集群、數字經濟重大平臺的能源消費需求，省市有關部門加強統籌、優先保障；完善能耗雙控機制，研究制定具體辦法，推動數據中心新增可再生能源消費在一定時間內不納入區域能源消費總量；積極爭取國家政策支持。加強能源發展規劃、電網建設規劃與張家口數據中心集群及數字經濟重大平臺建設方案的銜接，優先考慮集群內國家布局的重大算力設施用電需求，推動能源基地、電力設施與數據中心協同布局、聯動建設。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局、省能源局，國網河北省電力公司、國網冀北電力公司）

（四）加強供地供水保障。張家口數據中心集群及數字經濟重大平臺內的建設項目，要優化布局，科學選址，做好與國土空間規劃銜接；對國內數據中心優勢企業承擔的、超大型的、技術先進的數據中心項目，加大建設用地供應力度，優先保障建設用地需求。優化水資源調配，堅持節水優先，研究制定張家口數據中心集群內水資源供給方案和保障措施。（責任單位：省自然資源廳、省發展改革委、省通信管理局、省水利廳）

（五）支持數據中心綠色化、低碳化發展。鼓勵數據中心企業通過綠色電力交易、認購可再生能源綠色電力證書等方式，提升可再生能源利用比例，優先支持可再生能源供電達到50%及以上的數據中心新建和擴建。加大數據中心節能改造力度，引入優秀的節能產品和方案，加快推進全閃存、液冷技術、間接蒸發冷卻機組等綠色節能設備應用，鼓勵數據中心配套建設余熱回收供暖設施，有效推進數據中心低碳運行。支持風電、光伏企業與數據中心企業開展深度合作，探索推進數據中心參與“源網荷儲”一體化建設新模式。到2025年，電能利用效率（PUE=數據中心總耗電量/數據中心IT設備耗電量）1.3以上的大型和超大型存量數據中心依法依規全部騰退關停。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局、省能源局）

（六）建立健全數據中心能源消費監管體系。探索建立區域數據中心在線監測平臺，開展企業內部能源計量審查，實時監測PUE、水資源利用效率值（WUE=數據中心總耗水量/數據中心IT設備耗電量）。建立數據中心運行定期與不定期評測機制，加強數據中心單機架功率、經濟貢獻等指標考核，提升存量數據中心對區域經濟的貢獻度。加強新建審批、改造優化、能耗監察等各個環節的專業評估，支持有資質的第三方專業機構開展數據中心綠色等級評價、服務能力評價、運維人員培訓、PUE測試等服務。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省通信管理局、省能源局、省工業和信息化廳）

二、降低5G基站、數據中心等數字基礎設施運營成本

（七）推進轉供電改為直供電。支持具備條件的5G基站轉供電改直供電，推動符合公變低壓直供條件的5G基站完成直供電改造；不滿足公變低壓直供條件的，多方統籌推進，具備條件后及時改造。支持符合國標A級或國際T4建設標準的城市數據中心、邊緣計算中心、超算中心實施轉供電改直供電。電網企業、通信運營商及相關單位密切配合，制定完善全省 5G 基站、數據中心等轉供電改造為直供電的具體辦法和工作流程，全面清理規范轉供電環節加價行為，涉及轉供電的各級機關事業單位、學校、醫院、國有企業等單位積極支持，共同做好“轉改直”工作。（責任單位：省通信管理局、省發展改革委，國網河北省電力公司、國網冀北電力公司、中國移動河北有限公司、中國聯通河北分公司、中國電信河北分公司、中國鐵塔河北分公司）

（八）提高用電價格靈活性。樞紐節點數據中心集群內數據中心企業、集群外標準機架3000以上且PUE不高于1.35的數據中心企業，可自愿選擇執行兩部制或單一制電價。數據中心企業名單由相關市政府提供，由發展改革部門會同工信部門協調電網企業落實。具備條件的5G基站按照政策要求執行峰谷電價。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局，國網河北省電力公司、國網冀北電力公司）

（九）鼓勵企業參與電力市場化交易。支持數據中心企業通過直接交易方式向綠色電力企業購買綠色電力產品。具備條件的5G基站，不受電壓等級和用電量限制，納入電力市場化交易范圍，用電量打包參與市場化交易。基礎電信運營企業、數據中心企業加強自身電力消費精細化管理，優化設備用電負荷，研究應用儲能設備，降低用電成本。（責任單位：省發展改革委、省能源局，國網河北省電力公司、國網冀北電力公司、中國移動河北有限公司、中國聯通河北分公司、中國電信河北分公司、中國鐵塔河北分公司）

（十）推進社會公共資源開放。建立管廊、桿塔、樓頂等公共資源合作共享機制，探索多樣化合作模式。入廊電信運營商向地下綜合管廊建設運營單位繳納費用，由兩者根據市場化原則共同協商確定，降低通訊管道成本。推動通訊桿塔與電力、市政、交通等部門桿塔資源實現雙向開放和一桿多用。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省通信管理局、省交通運輸廳，國網河北省電力公司、國網冀北電力公司）

三、強化產業數字化轉型的服務保障

（十一）提升數字化轉型公共服務能力。鼓勵各類平臺、第三方機構面向廣大中小微企業提供數字化轉型所需的開發工具及公共性服務平臺，開展低成本、低門檻、快部署服務，促進中小微企業數字化轉型。鼓勵與基礎電信運營商深度合作，開展基于“5G+”的創新研究與應用開發，在工業、醫療、應急、交通等重點領域實施一批應用示范項目。支持數字化轉型服務咨詢機構和區域數字化服務載體建設，豐富各類園區、特色小鎮的數字化服務功能。（責任單位：省工業和信息化廳、省通信管理局、省發展改革委）

（十二）支持數字化轉型工程研究中心建設。在鋼鐵、化工、汽車及縣域特色產業集群等領域，依托龍頭企業聯合國內外智能制造標桿企業、知名科研院校建設一批數字化轉型工程研究中心，面向產業鏈上下游企業和行業內中小微企業提供需求撮合、轉型咨詢、系統設計、工程建設等服務，推動大數據、人工智能等新一代信息技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

（十三）支持構建自主開源生態。支持建設開源社區，引導社會資本建立開源基金會，提高開源基金會在知識產權托管、項目孵化、社區運營等方面的能力。支持引進開源軟件人才，培育一批有潛力的開源項目，鼓勵建設安全可靠的開源托管平臺，吸引和鼓勵更多開發者參與社區建設。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省委網信辦）

（十四）加強數字化發展網絡安全保障。重點支持5G、云計算、工業互聯網、物聯網、車聯網等新興領域網絡安全產品和服務研發，推動先進適用產品和服務在政務、通信、工業、金融、交通、廣播電視、網絡視聽等領域部署和應用。支持建設安全防護、安全培訓、安全運營、安全信息等領域的服務平臺建設，建設一批網絡安全產業園區。（責任單位：省科技廳、省委網信辦、省通信管理局、省公安廳、省工業和信息化廳）

四、培育發展數據要素市場

（十五）建立健全數據要素市場規則。推進政務數據開放共享，促進社會數據資源價值提升。探索建立數據交易機制，激發數據資源活力。建立健全數據分類分級安全保護制度，完善社會化數據審查機制，加強政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護。研究制定數據應用違規懲戒機制，依法依規加強對數據濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。（責任單位：省委網信辦、省政務服務辦、省工業和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局、省地方金融監督管理局）

五、加強監管機制與治理體系建設

（十六）完善數字經濟監管體系。健全市場準入和公平競爭監管制度，加強公平競爭審查工作，創新監管手段和方式，構建全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管。搭建數字經濟監測平臺，研究建立準確反映我省數字經濟發展水平和趨勢的指標體系，持續完善以健康發展為導向的考核機制。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省委網信辦、省統計局）

（十七）構建多方參與的治理機制。堅持創新發展、包容審慎的治理原則，建立政府、行業組織、互聯網平臺企業和公眾等多元主體參與、有效協同的治理新模式新機制。推動各監管部門建立協同聯動機制和風險聯合預警處置機制。科學界定互聯網平臺企業主體責任和義務，建立行業自律公約。提高全民數字素養和技能，引導社會積極參與數字治理，完善社會監督舉報機制。加強網絡空間治理，落實國家網絡安全關鍵信息基礎設施和等級保護制度，建立多層級、全天候、全方位的網絡安全保障系統。（責任單位：省委網信辦、省市場監管局）

文件來源：河北省發改委

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總結

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