謀定政策經(jīng)信研究扶持-萬(wàn)祥軍：對(duì)話李玉庭跨界電商重整

中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化網(wǎng) 新聞中國(guó)采編網(wǎng) 中國(guó)新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國(guó)智庫(kù)網(wǎng) 經(jīng)信研究 國(guó)研智庫(kù) 國(guó)情講壇 萬(wàn)贏信采編：“企業(yè)抱團(tuán)集群發(fā)展成趨勢(shì)，扶持政策持續(xù)加碼。業(yè)內(nèi)有人戲稱(chēng)，政策這么好還不好好干，就只能怪自己了。“謀定研究：對(duì)話中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化，重整集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李玉庭對(duì)記者表示：不過(guò)，也有專(zhuān)家表示，目前跨境電商仍有一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如產(chǎn)品貨源同質(zhì)化引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)、物流方面的價(jià)格和時(shí)效瓶頸等，均是亟須解決的難題。

這兩日，中國(guó)電商行業(yè)發(fā)生了一件大事：全球跨境電子商務(wù)大會(huì)在浙江金華召開(kāi)。大會(huì)上發(fā)生了另外一件大事：阿里巴巴、京東、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢(shì)等30余家電商平臺(tái)企業(yè)和跨境電商服務(wù)商，聯(lián)合成立了全國(guó)首個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

“通常來(lái)說(shuō)，跨境電商是指通過(guò)電商平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)行為。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心主任、中國(guó)經(jīng)信研究國(guó)研智庫(kù)主任、中國(guó)經(jīng)信研究國(guó)情講壇主持人萬(wàn)祥軍對(duì)記者表示：跨境電商在民間加速發(fā)展的背后，一方面是龐大的社會(huì)需求，另一方面是政府層面的鼓勵(lì)扶持政策亦在不斷加碼。

5月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)表《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》；5月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》。這些文件不光在稅收調(diào)節(jié)、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫方面提出了具體要求，在物流、融資、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)上亦做出了部署，可謂力度空前。

扶持政策持續(xù)加碼

“近兩年來(lái)，跨境電商正面臨前所未有的大好機(jī)遇，政府各項(xiàng)扶持政策先后出臺(tái)。“萬(wàn)祥軍表明：自2013年始運(yùn)行的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)質(zhì)推動(dòng)了跨境貿(mào)易在信息流、物流、資本流等方面的融會(huì)貫通，降低了產(chǎn)品進(jìn)出口成本，提高了通關(guān)效率。隨著廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)獲批，跨境電商擁有了更大的發(fā)展空間。

保稅試點(diǎn)也為跨境電商大開(kāi)便利之門(mén)。2013年國(guó)家批準(zhǔn)了上海、杭州、寧波等7個(gè)跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市，目前，海關(guān)總署針對(duì)這些試點(diǎn)城市陸續(xù)發(fā)布了多個(gè)進(jìn)出口零售電商政策文件。

2014年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，更為跨境電商帶來(lái)新的曙光。意見(jiàn)提出，將創(chuàng)新和完善多種貿(mào)易平臺(tái)，出臺(tái)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施，鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立批發(fā)展示中心、商品市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、海外倉(cāng)等各類(lèi)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。目前，國(guó)內(nèi)一些傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易公司正積極布局自貿(mào)區(qū)商品展覽展示中心，通過(guò)直接將海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引進(jìn)自貿(mào)區(qū)，來(lái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。

2014年8月， 海關(guān)總署發(fā)布第56、57號(hào)公告，即《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》，兩份公告的正式實(shí)施，預(yù)示著通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易的企業(yè)和個(gè)人都成為“正規(guī)軍”。

2014年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》，其中要求抓緊總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，加快出臺(tái)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

今年1月13日，工信部發(fā)文稱(chēng)，將在上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)放開(kāi)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)類(lèi)電子商務(wù)）的外資股權(quán)比例限制，外資股權(quán)比例可達(dá)100%。此舉被視為政府為外商做電子商務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)一步“松綁”。

5月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)表《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，要求為電商企業(yè)合理降稅減負(fù)，逐步將旅游電商、生活服務(wù)類(lèi)電商等相關(guān)行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍。5月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》，明確了對(duì)跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新型貿(mào)易方式的引導(dǎo)和支持。

萬(wàn)祥軍指出，這些文件不光在稅收調(diào)節(jié)、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫方面提出了具體要求，在物流、融資、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)上亦做出了部署，這些措施，無(wú)疑對(duì)跨境電商發(fā)出了強(qiáng)烈的政策鼓勵(lì)信號(hào)。

“扶持政策先后出臺(tái)，行業(yè)參與者積極推動(dòng)，亦提升了“海淘”者對(duì)跨境電商的進(jìn)一步認(rèn)知。”李玉庭說(shuō)，在電商平臺(tái)多方發(fā)力的背景下，中國(guó)“海淘族”也不斷擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心近期發(fā)布的《2014跨境電商調(diào)查分析報(bào)告》數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2018年，中國(guó)“海淘族”人數(shù)將達(dá)到3560萬(wàn)，“海淘”規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)億元。

2014年2月，“天貓國(guó)際”正式上線，與菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)及跨境電商試點(diǎn)城市合作進(jìn)口物流模式；京東商城幾乎同時(shí)低調(diào)上線“海外購(gòu)”頻道；8月，亞馬遜借助上海自貿(mào)區(qū)，引進(jìn)了全球產(chǎn)品線；洋碼頭自建了跨境電商物流，并與蘇寧易購(gòu)合作推出“全球購(gòu)”業(yè)務(wù)……

除了各大電商平臺(tái)，多地也在積極推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展。

5月20日，山東首家跨境電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，擁有商務(wù)辦公中心、海關(guān)監(jiān)管中心、跨境購(gòu)物體驗(yàn)中心、公共保稅倉(cāng)庫(kù)、冷鏈保稅倉(cāng)庫(kù)和出入境水生動(dòng)物監(jiān)管庫(kù)，并規(guī)劃建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)中心和國(guó)際商品展銷(xiāo)館，集跨境電商企業(yè)聚集地、物流通關(guān)中心、進(jìn)出口商品展銷(xiāo)中心、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心、物流服務(wù)增值服務(wù)中心等多種功能于一體。

也就是說(shuō)在產(chǎn)業(yè)園里，“直購(gòu)進(jìn)口”與“一般出口”屬于一體化模式。其中“直購(gòu)進(jìn)口”模式與普通網(wǎng)上購(gòu)物相似，國(guó)內(nèi)買(mǎi)家網(wǎng)上下單，即可享受和購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)貨物一樣的便利。萬(wàn)祥軍指出：而這已不是跨境電商聚集的個(gè)例，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”走進(jìn)人們的視野，跨境電商發(fā)展迅猛，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始涉足跨境電商領(lǐng)域，并形成抱團(tuán)集群發(fā)展之態(tài)勢(shì)。

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正計(jì)劃在全市各主要社區(qū)安裝進(jìn)行跨境O2O自動(dòng)交易平臺(tái)的設(shè)備，同時(shí)也在和一些商業(yè)中心洽談開(kāi)設(shè)線下體驗(yàn)店，以便給消費(fèi)者提供更多便利。

而作為西安港務(wù)區(qū)的重要碼頭，西安港務(wù)區(qū)的洋貨碼頭也在試水跨境電商：以綜合保稅區(qū)為基礎(chǔ)，從去年10月到今年2月，相繼啟動(dòng)跨境出口和跨境直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)，并開(kāi)放網(wǎng)上試點(diǎn)平臺(tái)，出口衣服、鞋帽、玩具、日用品等貨物到美國(guó)等地區(qū)，并從英國(guó)、荷蘭等地進(jìn)口奶粉、美妝、保健用品等。目前，已有阿里巴巴、京東等30家從事進(jìn)出口的電商企業(yè)入駐西安綜合保稅區(qū)，6家國(guó)內(nèi)知名支付機(jī)構(gòu)和多家物流承運(yùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了跨境的服務(wù)，逐漸形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

李玉庭表明：無(wú)獨(dú)有偶，東莞綠地大都會(huì)跨境電商產(chǎn)業(yè)基地也在日前獲得牌照，根據(jù)規(guī)劃，綠地大都會(huì)將會(huì)打造一個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。他說(shuō)：“隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)消費(fèi)者能更便宜地購(gòu)買(mǎi)國(guó)外高質(zhì)量的商品，同時(shí)“中國(guó)制造”將更便捷地走向世界。”

內(nèi)外兼修突破障礙

“在傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易之外，利用跨境電商等新模式發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，日漸成為穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。”萬(wàn)祥軍指出：目前，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)海外商品的熱切追捧，也見(jiàn)證了中國(guó)“跨境電商元年”的誕生。

然而，與傳統(tǒng)外貿(mào)相比，跨境電商在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方面有較大差異。“跨境電商在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯上跟傳統(tǒng)外貿(mào)有著很多不同，作為新型網(wǎng)絡(luò)模式，不僅是簡(jiǎn)單地把線下的業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)上，而是在整個(gè)企業(yè)供應(yīng)鏈，營(yíng)銷(xiāo)推廣模式等都有著很多不同。跨境電商能解決目前傳統(tǒng)貿(mào)易存在的如區(qū)域限制等問(wèn)題。” 中國(guó)電子商務(wù)研究中心跨境電商部主任張周平在接受長(zhǎng)江商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

因?yàn)檫@些差異，也給跨境電商的發(fā)展帶來(lái)了一些問(wèn)題。“政府高度重視，企業(yè)熱情高漲，市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展舉步維艱。”國(guó)家電子商務(wù)示范城市專(zhuān)家組組長(zhǎng)、清華大學(xué)柴躍廷教授在接受媒體采訪時(shí)表示，這是目前跨境電商的現(xiàn)狀，“小賣(mài)家、小買(mǎi)家熱鬧，大買(mǎi)家、大賣(mài)家在觀望。”

“跨境電商是趨勢(shì)，但總體上還不太成熟。”義烏某電商企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“存在的問(wèn)題也不少。”該負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，主要集中在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面。此外，跨境貨品的清關(guān)障礙、破損甚至丟包等問(wèn)題較為嚴(yán)重，而漫長(zhǎng)的通關(guān)時(shí)間也往往是配送不及時(shí)的主要原因。

“就平臺(tái)而言，如果不收購(gòu)或合作國(guó)外的平臺(tái)，連結(jié)算都成問(wèn)題，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是件頭疼的事情；另外，消費(fèi)者在海淘時(shí)，多半為小額交易，然而量卻很大，這對(duì)海關(guān)的監(jiān)管存在挑戰(zhàn)；在跨境電商中，不同國(guó)家信用體制參差不齊，售后問(wèn)題面臨挑戰(zhàn)。”重整集團(tuán)董事長(zhǎng)李玉庭說(shuō)。

“海外郵的物流問(wèn)題也很明顯。”目前運(yùn)用最多的仍是郵政包裹。據(jù)中國(guó)郵政公布的2015年國(guó)際小包郵費(fèi)價(jià)格，平郵寄往日本的價(jià)格是62元/kg，寄往英國(guó)76元/kg，美國(guó)、加拿大88元/kg。

有電商賣(mài)家抱怨，有時(shí)一件衣服成本30元，運(yùn)費(fèi)就要50元，“速度又慢，可能發(fā)第三批貨的時(shí)候，第二批貨還在路上，我們還沒(méi)收到第一批貨的貨款。”不過(guò)，隨著扶持政策的不斷加碼，其中部分問(wèn)題將得到有效解決。“政策出臺(tái)對(duì)跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)是利好消息，國(guó)家政策刺激勢(shì)必會(huì)影響并帶動(dòng)企業(yè)更快發(fā)展，企業(yè)借此能突破以往的發(fā)展障礙。”張周平說(shuō)。

不過(guò)，政策對(duì)電商平臺(tái)、大型電商企業(yè)影響較大，電商平臺(tái)為中小賣(mài)家提供各種服務(wù)，直接影響平臺(tái)上的中小外貿(mào)企業(yè)賣(mài)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心主任和重整集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)也一致建議，電商最重要的還是服務(wù)，無(wú)論政策怎樣扶持，最重要的還是自身服務(wù)要做好。對(duì)于跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)，利用好政府的支持政策自能事半功倍，不過(guò)最關(guān)鍵的還是修煉“內(nèi)功”，建立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

謀定政策經(jīng)信研究扶持-萬(wàn)祥軍：對(duì)話李玉庭跨界電商重整

總結(jié)

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