中国发表粮食安全白皮书意味着什么?白皮书解读
10月14日下午,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表了《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū),向國(guó)際社會(huì)全面介紹了中國(guó)的糧食自給能力、對(duì)世界糧食安全的影響和貢獻(xiàn)、糧食支持政策、糧食市場(chǎng)開(kāi)放等問(wèn)題。
1996年,中國(guó)政府曾發(fā)表《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書(shū),有力回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)關(guān)于“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人”的質(zhì)疑。時(shí)隔23年,中國(guó)再次發(fā)表了糧食白皮書(shū),這釋放了哪些新的信號(hào)?
自2004年以來(lái),中國(guó)的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十五連豐”,2019年的糧食產(chǎn)量有望連續(xù)第五年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤;中國(guó)的口糧實(shí)現(xiàn)完全自給,谷物自給率保持在95%以上。目前,中國(guó)人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右,比1996年的414公斤增長(zhǎng)了14%,比1949年新中國(guó)成立時(shí)的209公斤增長(zhǎng)了126%,高于世界平均水平。這意味著中國(guó)有能力保障自己的吃飯問(wèn)題。
盡管中國(guó)目前的糧食安全形勢(shì)比較好,但是,中國(guó)的耕地面積和水資源是有限的,而中國(guó)的糧食需求還呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這對(duì)中國(guó)的糧食安全提出了更高的要求。
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)步,中國(guó)的飼料用糧、工業(yè)用糧都明顯增加。同時(shí),由于人民變得更加富裕,中國(guó)的糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了提升,消費(fèi)者越來(lái)越喜歡口感更好、質(zhì)量更高的糧食產(chǎn)品。不同的發(fā)展階段對(duì)糧食安全的要求標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,隨著消費(fèi)形式、消費(fèi)環(huán)境的改變,糧食安全的定義也會(huì)隨之發(fā)生改變,尤其是隨著開(kāi)放程度加深加大,中國(guó)對(duì)糧食安全的要求也越來(lái)越高,中國(guó)需要的是成體系的糧食安全保障方案。
盡管中國(guó)在糧食安全領(lǐng)域取得了巨大的成就,但中國(guó)仍然是世界上最大的糧食進(jìn)口國(guó),中國(guó)的糧食供給仍然存在結(jié)構(gòu)性缺口。綜合這些缺陷來(lái)看,中國(guó)的糧食安全仍然有持續(xù)提高的需要。
總結(jié)
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