財政轉移支付包括中央對地方的轉移支付和地方上級政府對下級政府的轉移支付，以為均衡地區間基本財力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為主題。

根據分級預算管理體制，上下級預算主體間、同級預算主體間的收支規模是不對稱的，轉移支付制度就是均衡各級預算主體間收支規模不對稱的預算調節制度。

財政轉移支付是財政資金轉移或轉賬，是對各級預算主體間收支規模失衡進行調節。人均生產總值偏小，資金轉移風險偏大；人均財政收入偏小，轉移支付比例偏大；人均預算支出偏小，專項轉移比重偏大。建立人均生產總值均衡機制，可以防范財政資金轉移振蕩風險。

縱向轉移支付指的是上級政府對下級政府的財政轉移支付。通過縱向轉移支付，可以加強下級政府的財政能力，支持下級政府的財政收支基本平衡。

財政轉移支付具有完整性、對稱性、法制性、穩定性的特點。財政轉移支付是世界各國并通采用的主要風險分擔方式之一，通過稅收籌集資金并分配給社會中的最貧困者、失業者等人群、地區、城市。

總結

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