2021年科技体制改革实施要点3篇
2021年科技體制改革實(shí)施要點(diǎn)3篇是為您推薦的內(nèi)容,希望對(duì)您的學(xué)習(xí)工作帶來(lái)幫助。
2021年科技體制改革實(shí)施要點(diǎn)第1篇
按照《中共縣委辦公室關(guān)于做好2016年度全面深化改革工作的通知》精神要求,縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合2015年科技體制改革工作總體情況和自身職能職責(zé),特制定2016年科技體制改革工作要點(diǎn)。
一、建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制
(一)建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力
1.市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)實(shí)施。運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式,支持企業(yè)自主決策、先行投入,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。
2.開(kāi)展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn),探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制。
3.堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅方向,逐步將政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载?cái)稅政策為主。
(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),完善對(duì)企業(yè)、合作社創(chuàng)新的支持方式
1.完善企業(yè)、合作社創(chuàng)新服務(wù)體系,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化改革,構(gòu)建面向企業(yè)、合作社的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法,重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度,將涉及文化科技支撐、科技服務(wù)的核心技術(shù)納入政府重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。
3.落實(shí)和完善政府采購(gòu)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施,完善政府采購(gòu)向中小企業(yè)、合作社預(yù)留采購(gòu)份額、評(píng)審優(yōu)惠等措施。
二、改革人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制
(一)實(shí)行科技人員分類(lèi)評(píng)價(jià),建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制
1.建立健全各類(lèi)人才培養(yǎng)、使用、吸引、激勵(lì)機(jī)制,制定關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)。
2.改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式,制定關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn),提升人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性。對(duì)從事基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員建立分類(lèi)評(píng)價(jià)制度。
3.完善科技人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式,制定關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn),促進(jìn)職稱(chēng)評(píng)價(jià)結(jié)果和科技人才崗位聘用有效銜接。
4.研究制定事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制的政策意見(jiàn),健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),保證科研人員合理工資待遇水平。推進(jìn)科研事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,完善內(nèi)部分配機(jī)制,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。
(二)深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革,強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性和對(duì)人的激勵(lì)
1.制定深化科技獎(jiǎng)勵(lì)改革方案,逐步完善推薦提名制,突出對(duì)科技貢獻(xiàn)、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年人才的激勵(lì)。
2.完善政府科技獎(jiǎng)勵(lì)工作,出臺(tái)全縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制
(一)深入推進(jìn)科技成果使用、處置和收益管理改革,強(qiáng)化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)
落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)政策,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化
健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制,制定以科技提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的措施,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,加速創(chuàng)新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
四、構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理機(jī)制
(一)完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢(xún)機(jī)制,提高科技決策的科學(xué)化水平
建立部門(mén)科技創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)劃制定、任務(wù)安排、項(xiàng)目實(shí)施等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化科技資源配置。
(二)改革科研項(xiàng)目和資金管理,建立符合科研規(guī)律、高效規(guī)范的管理制度
五、推動(dòng)形成深度融合的開(kāi)放創(chuàng)新局面
實(shí)行更加積極的人才引進(jìn)政策,聚集創(chuàng)新人才。開(kāi)展企業(yè)事業(yè)單位選聘、聘用高端人才實(shí)行市場(chǎng)化薪酬試點(diǎn),加大對(duì)高端人才激勵(lì)力度。
六、營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好生態(tài)
(一)實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新
1.明確商業(yè)秘密和侵權(quán)行為界定,研究制定相關(guān)保護(hù)措施,探索建立訴前保護(hù)制度。
2.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法,將侵權(quán)行為信息納入社會(huì)信用記錄。
(二)培育創(chuàng)新文化,形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍
1.發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,研究制定發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。
2.深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要,加強(qiáng)科學(xué)普及,推進(jìn)科普信息化建設(shè),進(jìn)一步提高我縣公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例。
3.創(chuàng)新科技宣傳方式,突出對(duì)重大科技創(chuàng)新工程、重大科技活動(dòng)、優(yōu)秀科技工作者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型事跡的宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)新的文化氛圍和價(jià)值理念。
2021年科技體制改革實(shí)施要點(diǎn)第2篇
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,以?xún)?yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、完善科技治理機(jī)制為著力點(diǎn),深化新一輪科技體制改革,加強(qiáng)科技力量統(tǒng)籌,更好發(fā)揮我國(guó)科技創(chuàng)新在齊備的學(xué)科建制、宏大的人才規(guī)模、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的系統(tǒng)化集成化優(yōu)勢(shì)。
優(yōu)化調(diào)整重大科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制。一是優(yōu)化國(guó)家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)科技規(guī)劃對(duì)科技任務(wù)布局和資源配置的引領(lǐng)作用,構(gòu)建“戰(zhàn)略研究—規(guī)劃部署—任務(wù)布局—組織實(shí)施”的有效銜接機(jī)制。二是分類(lèi)推進(jìn)重大任務(wù)研發(fā)管理。對(duì)支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的任務(wù),實(shí)行“揭榜掛帥”“軍令狀”“里程碑式考核”等管理方式;對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù),與部門(mén)、地方共同組織實(shí)施,探索完善“懸賞制”“賽馬制”等任務(wù)管理方式;對(duì)科技創(chuàng)新前沿探索的任務(wù),在競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)自由探索。三是建立重大科技任務(wù)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)機(jī)制和組織體系,加強(qiáng)公共衛(wèi)生、重大災(zāi)害等方面的應(yīng)急科研能力建設(shè)。四是完善充分激發(fā)科技人員創(chuàng)造性的科研管理方式。開(kāi)展以國(guó)家使命和創(chuàng)新績(jī)效為導(dǎo)向的現(xiàn)代科研院所改革,完善科研項(xiàng)目和資金管理,切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),加快推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn),開(kāi)展基于信任的科學(xué)家負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。
健全基礎(chǔ)前沿研究投入支持機(jī)制。一是加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入,加快形成以政府投入為主、社會(huì)投入多元化的機(jī)制,推動(dòng)基礎(chǔ)研究財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng),引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以適當(dāng)方式加大支持,鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入,擴(kuò)大基礎(chǔ)研究資金來(lái)源。二是探索前沿性原創(chuàng)性科學(xué)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和提出機(jī)制,完善顛覆性和非共識(shí)性研究的遴選和支持機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。構(gòu)建從國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善的實(shí)踐中凝練基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題的機(jī)制,以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究。三是持續(xù)推進(jìn)國(guó)家自然科學(xué)基金改革,優(yōu)化學(xué)科布局,穩(wěn)定支持一批科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科研究,提升基礎(chǔ)理論研究能力。
以科研評(píng)價(jià)制度改革為突破口激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。一是強(qiáng)化國(guó)家使命導(dǎo)向,圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),建立有利于青年科技人才脫穎而出的機(jī)制。二是完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,確立以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,實(shí)行與不同類(lèi)型科研活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)的跟蹤和分類(lèi)評(píng)價(jià)制度,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。三是落實(shí)用人單位的評(píng)價(jià)自主權(quán),減少不必要的政府性評(píng)價(jià)活動(dòng),堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”,落實(shí)代表作制度。四是堅(jiān)持教育、激勵(lì)、監(jiān)督、懲戒相結(jié)合,加強(qiáng)科研誠(chéng)信和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,引導(dǎo)廣大科技工作者秉持國(guó)家利益和人民利益至上。強(qiáng)化科技界聯(lián)合懲戒機(jī)制,以“零容忍”的態(tài)度加大對(duì)科研不端行為的查處力度和公開(kāi)曝光,切實(shí)凈化學(xué)術(shù)環(huán)境,推動(dòng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)實(shí)質(zhì)性改觀。
構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融協(xié)同互促的政策體系。一是健全科技成果轉(zhuǎn)化收益合理分配機(jī)制,賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),推動(dòng)科技成果評(píng)價(jià)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化。二是建設(shè)開(kāi)放聯(lián)動(dòng)的技術(shù)要素市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向和創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。建立快捷的新技術(shù)新產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制,落實(shí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)等支持政策,促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用。三是加大金融市場(chǎng)和金融工具對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。建立完善覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的信貸產(chǎn)品體系,發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的直接融資作用,發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和成果轉(zhuǎn)化基金的帶動(dòng)作用,完善全鏈條的創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),推動(dòng)多元化科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵前沿領(lǐng)域加強(qiáng)專(zhuān)利布局,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)營(yíng)服務(wù),以完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新潛能。
完善科技創(chuàng)新能力開(kāi)放合作機(jī)制。一是實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略,有效提升科技創(chuàng)新合作的層次和水平,加強(qiáng)與世界主要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家的多層次、廣領(lǐng)域科技交流合作,積極參與和構(gòu)建多邊科技合作機(jī)制,深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,拓展民間科技合作的領(lǐng)域和空間。二是深度參與全球創(chuàng)新治理,聚焦事關(guān)全球可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題,設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金,加快啟動(dòng)我國(guó)牽頭的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,鼓勵(lì)支持各國(guó)科學(xué)家共同開(kāi)展研究。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域國(guó)際科技合作。三是構(gòu)建國(guó)際化人才制度和科研環(huán)境,形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度體系,大力提升科研管理、平臺(tái)建設(shè)的國(guó)際化水平,提高國(guó)際科技人才在重大科學(xué)研究任務(wù)和大科學(xué)工程實(shí)施中的參與度。
2021年科技體制改革實(shí)施要點(diǎn)第3篇
按照《中共縣委辦公室關(guān)于做好2016年度全面深化改革工作的通知》要求,縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革工作總體情況和自身職能職責(zé),特制定2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技體制改革工作要點(diǎn)。
一、積極完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)制,建立農(nóng)業(yè)科技示范基地
根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求情況,以科技龍頭企業(yè)、科技農(nóng)牧民合作組織、科技示范村、戶(hù)的發(fā)展建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容,建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。有力組織相關(guān)專(zhuān)家技術(shù)人員、科技特派員做好科技下鄉(xiāng)、科普宣傳、基層調(diào)研等工作,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)服務(wù)力度,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法,真正讓農(nóng)牧民朋友學(xué)有所獲、學(xué)有所用。
二、進(jìn)一步推廣、完善“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
繼續(xù)加大對(duì)全縣科技型龍頭企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展扶持力度,進(jìn)一步推廣、完善“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化、規(guī)模化程度。
三、以企業(yè)為主體建立育種創(chuàng)新體系,實(shí)施“種業(yè)提升工程”
以我縣新荷花川貝母生態(tài)藥材有限公司、縣生物科技有限公司、鄉(xiāng)中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社等公司、合作社為主體,加快建立我縣育種創(chuàng)新體系,加大種質(zhì)資源保護(hù)和中藥材、藍(lán)莓等品種的育種攻關(guān),加強(qiáng)新品種、新技術(shù)引進(jìn)及中試孵化,增強(qiáng)新品種培育和新技術(shù)示范應(yīng)用力度,通過(guò)典型引路等措施積極引導(dǎo)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的優(yōu)良品種,進(jìn)一步凸顯新技術(shù)示范帶動(dòng)作用,全面實(shí)施“種業(yè)提升工程”。
四、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
緊緊抓住當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及國(guó)家政策優(yōu)惠支持的良好機(jī)遇,支持鼓勵(lì)公司、合作社、農(nóng)牧民積極探索發(fā)展新途徑。
總結(jié)
以上是生活随笔為你收集整理的2021年科技体制改革实施要点3篇的全部?jī)?nèi)容,希望文章能夠幫你解決所遇到的問(wèn)題。
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