原標題：香港金管局發(fā)布穩(wěn)定幣咨詢文件！引入牌照制，推出“監(jiān)管沙盒”？

12月27日，香港金管局官網(wǎng)披露，香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局與香港金管局聯(lián)合發(fā)表公眾咨詢文件，就訂立穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度的立法建議收集意見（咨詢期從2023年12月27日起至2024年2月29日），標志著香港在虛擬資產(chǎn)監(jiān)管方面邁出了新的一步。

監(jiān)管制度的核心要素是引入牌照制，要求特定持牌機構(gòu)才能提供購買法幣穩(wěn)定幣的服務(wù)，禁止推廣非持牌發(fā)行人的法幣穩(wěn)定幣。這將賦予當局權(quán)力以應(yīng)對市場的快速變化，并提供過渡安排以順利實施監(jiān)管制度。

為了更好地推進監(jiān)管制度的落實，并確保制度與監(jiān)管目標相符，香港金管局還計劃設(shè)立創(chuàng)新的"監(jiān)管沙盒"。監(jiān)管沙盒將作為一個受監(jiān)督的安全測試區(qū)，通過設(shè)立限制性條件和制定風(fēng)險管理措施，允許企業(yè)在真實的市場環(huán)境中，以真實的個人用戶與企業(yè)用戶為對象測試創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式，有助于減少創(chuàng)新理念進入市場的時間與潛在成本，并降低監(jiān)管的不確定性。同時，金管局將收集這些發(fā)行人對擬議監(jiān)管要求的意見，以便進一步完善監(jiān)管制度。

據(jù)報道，僅過去幾個月，已有超過100個項目團隊表示對發(fā)展穩(wěn)定幣的興趣，他們的使用案例涵蓋支付、跨境貿(mào)易融資、股權(quán)和債務(wù)資本市場，以及去中心化金融（DeFi）和GameFi等領(lǐng)域。其中，部分項目還表達了對穩(wěn)定幣和申請?zhí)摂M資產(chǎn)服務(wù)供應(yīng)商（VASP）牌照的興趣，因此這一舉措引起了眾多從業(yè)者的關(guān)注和積極響應(yīng)。

同日，香港財庫局局長許正宇強調(diào)了監(jiān)管穩(wěn)定幣發(fā)行人的立法建議對于推動香港Web3生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的重要性，以及實施必要的監(jiān)管規(guī)限和標準以支持虛擬資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的長期、可持續(xù)發(fā)展。

香港金管局總裁余偉文發(fā)文稱，虛擬資產(chǎn)市場在短短數(shù)年間已經(jīng)歷幾個周期，雖然市場仍有待成熟，但可以預(yù)見它將會繼續(xù)發(fā)展演變，而穩(wěn)定幣則有機會成為傳統(tǒng)金融與虛擬資產(chǎn)市場的介面。

鑒于穩(wěn)定幣所帶來的潛在風(fēng)險，國際組織包括二十國集團（G20）轄下的金融穩(wěn)定理事會已明確要求各地應(yīng)對加密資產(chǎn)相關(guān)活動，包括穩(wěn)定幣發(fā)行實施監(jiān)管。香港亦須建立一套既切合本地情況，并依循國際標準與慣例的監(jiān)管制度，確保穩(wěn)定幣名副其實。

隨即，全國政協(xié)委員和香港立法會議員吳杰莊提出了三點意見。首先，政策暫時未考慮到散戶交易應(yīng)用和國際穩(wěn)定幣公司的接軌問題。其次，政策咨詢文件中未具體提及穩(wěn)定幣的應(yīng)用場景，市民關(guān)注是否能進行實體和日常交易。最后，咨詢文件中沒有涉及穩(wěn)定幣兌換的手續(xù)費和兌換時間，建議對相關(guān)細節(jié)進行規(guī)管。

總結(jié)

總的來說，香港金管局發(fā)布穩(wěn)定幣監(jiān)管咨詢文件并引入牌照制度，標志著香港在虛擬資產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域邁出了重要的一步。而多方的意見和反饋將有助于進一步完善監(jiān)管制度，確保穩(wěn)定幣的合規(guī)性和適用性。這舉措無疑將加強香港在全球Web3領(lǐng)域的競爭力，使其成為一個具有創(chuàng)新活力和全球影響力的Web3中心。

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總結(jié)

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