缅甸仅用30年,从领跑亚洲经济到一穷二白,是如何作死的?
引言:
提到緬甸這個國家,人們首先想到的可能就是泛濫成災(zāi)的毒品交易以及無休止的軍閥混戰(zhàn)。
事實也確實如此,緬甸是目前亞洲最貧窮,治安最差的國家之一。
然而,誰能想到?剛獨立那會,緬甸的起跑線可不比其他國家低。
上世紀50年代,緬甸的GDP曾一度達到120億美元,趕超日本,領(lǐng)跑亞洲,新加坡甚至將緬甸當成了自己的追趕目標。
可惜的是,緬甸做出了一個最錯誤的決定,實行“閉關(guān)鎖國”,將自己的一手好牌給打爛了,淪落到今天一窮二白的地步。
那么,從曾經(jīng)的亞洲之光到如今的犯罪天堂,短短三十年,緬甸到底經(jīng)歷了什么?
中南半島最大的國家、優(yōu)質(zhì)的海岸線和地理位置
可以說,緬甸一開局就在一塊好地上,緬甸具備發(fā)展經(jīng)濟所需的一切優(yōu)越自然條件,起步就遙遙領(lǐng)先于其他東南亞國家。
緬甸位于中南半島西部,岸線資源豐富。
北邊與中國接壤,東邊緊靠老撾、泰國,西邊是印度、孟加拉,南邊瀕臨印度洋。溝通東南西北,有亞洲十字路口之稱。
此外,緬甸的自然資源也是相當?shù)呢S富。礦產(chǎn)方面,緬甸的淺層地表下埋藏著豐富的稀土、金、銀、鎢。
除此之外,在能源方面,緬甸的石油與天然氣儲量放眼整個東南亞也僅次于印度尼西亞。
其中,石油儲量為2.069億桶,天然氣儲量為3300億立方米。
即便是在緬甸內(nèi)戰(zhàn)最為嚴重的那幾年,石油與天然氣出口依舊能給軍政府帶來每月50億美元的外匯收入。
農(nóng)業(yè)方面,受獨特氣候的影響,緬甸南部平原地區(qū)的糧食產(chǎn)量特別高。現(xiàn)如今,緬甸大米自給率達140%以上,水稻產(chǎn)量居全球第七位。
不僅能養(yǎng)活自家國民,還能大量出口。緬甸的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢是殖民時期率先被英國人發(fā)現(xiàn)的,當時,為了將緬甸打造成海外糧倉。
英國人從同屬殖民地的印度引進大量農(nóng)民,為緬甸農(nóng)業(yè)發(fā)展注入所需的勞動力,并毀林開荒、修繕水利、開拓農(nóng)田。
一時間,南部平原地區(qū)水稻種植面積激增,現(xiàn)代緬甸的農(nóng)業(yè)根基就是這么來的。
二戰(zhàn)結(jié)束后,緬甸的區(qū)位優(yōu)勢又被日本人看中,為打開緬甸市場,日本竟主動向緬甸謝罪,支付2億美元的戰(zhàn)爭賠款。
要知道,布雷頓體系崩潰前,美元與黃金掛鉤,幣值相當堅挺。那時候,2億美元可是一筆天文數(shù)字。
這么一來,緬甸具備了發(fā)展經(jīng)濟所需的資源、資金、人力,內(nèi)外環(huán)境也都是利好于他們的。
按照劇本,緬甸可以跳過原始積累環(huán)節(jié),直接開始創(chuàng)業(yè)。然而,緬甸卻沒有利用好上天的眷顧,反而選擇了“閉關(guān)鎖國”。
1962年,“緬軍之父”吳奈溫發(fā)動政變,推翻民選政府,開啟了持續(xù)至今的軍政府獨裁。
吳奈溫
奈溫雖然是緬甸獨立運動的創(chuàng)始人,在反帝斗爭中有所作為,為國家主權(quán)獨立立下過汗馬功勞。
但別看他打天下行,治天下卻極其的糟糕。奈溫置國家利益于不顧,所制定的經(jīng)濟政策也純粹是為了維護個人權(quán)威。
例如他上臺之后,大量反對者逃到國外,為了防止國人接觸到叛逃者的異己思想,以至于對自己謀權(quán)篡位的行為產(chǎn)生質(zhì)疑,奈溫實行了閉關(guān)鎖國政策。
不僅如此,奈溫的閉關(guān)鎖國還堵死了外國資本投資緬甸的渠道。
奈溫認為,外國人心懷鬼胎。在美蘇冷戰(zhàn)的大背景下,緬甸一旦接受了外國援助,就會讓國家被迫站隊于某一方,進而喪失獨立性,威脅其政權(quán)長久。
為此,奈溫拒絕了一切外國投資與援助,甚至在1973年,奈溫嚴令禁止外國人在緬甸境內(nèi)停留超過24小時。
著實是把偌大的緬甸打造成了與世隔絕的國家,一切適合發(fā)展外向型經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢都發(fā)揮不出來。
再如,他為了獲取農(nóng)民的支持,實行過一段時間的土地改革。但他信不過專家,于是就讓一群擁護他但卻完全不懂經(jīng)濟的軍官黨羽下鄉(xiāng)指揮土改。
這些人蠻橫專制、腐敗透頂,非但拉攏不了農(nóng)民的支持,反而更加重了城鄉(xiāng)矛盾,讓緬甸原本還算不錯的農(nóng)業(yè)根基遭受嚴重損害。
奈溫這樣的統(tǒng)治手段自然是不得人心的,因此,自從他上臺起,各地的反叛勢力就層出不窮,最終使整個國家陷入內(nèi)戰(zhàn)的泥潭之中,經(jīng)濟成果毀于戰(zhàn)火。
1964年,奈溫為了籌集戰(zhàn)爭資金,強行實施國有化。將境內(nèi)的私營企業(yè)全部充公。而私營企業(yè)又是經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
奈溫這一套操作下來,相當于打斷了緬甸經(jīng)濟的脊梁骨,讓緬甸經(jīng)濟在往后幾十年間都沒有騰飛的可能。
無休止的內(nèi)耗
時間來到上世紀80年代后期,奈溫又做了一件荒唐的事情。
那就是在沒有發(fā)布任何預(yù)告的情況下,就將面額不是9倍數(shù)的緬幣全部禁止流通,只因他突發(fā)奇想,認為9才是最吉利的數(shù)字。
一夜之間,老百姓手里大量的鈔票變成了廢紙。不少人因此傾家蕩產(chǎn)。
這下,民眾再也坐不住了,紛紛走上街頭,要求恢復(fù)民選政府,史稱“緬甸第一次民主運動”。
為平息民怨,奈溫只好引咎辭職。但接替他的,不是民選政府,而是又一位軍事獨裁者——國防部長丹瑞。
與奈溫不同的是,丹瑞雖然也主張軍政府獨裁,但他走的基本都是正路。他上臺之后,全面廢除了奈溫時代的亂政。
實行市場經(jīng)濟體制、對外開放政策、鼓勵外資在緬投資、以及推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國有企業(yè)私有化。妥妥的緬甸版改革開放。
然而,經(jīng)歷奈溫數(shù)十年如一日的摧殘,緬甸經(jīng)濟體制早已是積惡成疾,保守的軍隊勢力更是難以撼動。
丹瑞的漂亮話聽起來很理想,但實際落實下來卻是一塌糊涂。
例如,1990年,軍政府開始著手實施私有化改革,意圖將奈溫時代充公的企業(yè)悉數(shù)恢復(fù)私有,僅保留少量涉及國民經(jīng)濟命脈的國有企業(yè)。
結(jié)果,10年過去了,完成私有化的企業(yè)僅有100多家。
原因就在于,緬甸國有企業(yè)長期由軍官把持。實行私有化改革,就意味著要觸動這些人的利益蛋糕。
眼下,軍隊勢力在緬甸盤根錯節(jié),普遍不愿意放棄手中的特權(quán)。
而丹瑞就是靠軍隊上臺的,自然不會去得罪自己的基本盤。因此,改革推進緩慢、收效甚微。
丹瑞
另外,緬甸的匯率政策對于外國投資者也是相當?shù)牟挥押谩?/p>
緬甸實行的是匯率雙軌制,依舊沿用20年前的匯率標準,即1美元換6.3緬幣,事實上,按照浮動匯率制,1美元可以換來200緬幣。
而外國投資者來緬投資肯定不能直接使用美元資本。這就意味著,如果走官方渠道兌換緬幣,光是匯率這塊就夠他們把棺材本給賠上了。
直到本世紀初,另一位軍隊出身的領(lǐng)導人吳登盛上臺之后,才將匯率雙軌制改成浮動匯率制。
不過可惜的是,改革沒多久,就趕上了亞洲金融危機,緬甸經(jīng)濟還沒嘗到資本市場的甜頭就直接倒退好幾年,一切又得從零開始。
丹瑞的改革未能從根本上解決緬甸內(nèi)部的貧困問題,等到吳登盛時期再來改革,一切都太晚了。
吳登盛下臺后,久居國外的昂山素季依靠民眾對軍政府的厭惡情緒上臺了。
起初,她的民主改革被寄予厚望,但實踐之后才發(fā)現(xiàn),所謂的普世價值觀,也只不過是假大空的口號罷了。
昂山素季脫離祖國太久,她從西洋帶來的民主妙藥,未必就能治得好緬甸的膏肓之疾。
最后,在不斷激化的社會矛盾中,昂山素季所領(lǐng)導的民族團結(jié)政府被軍政府攆下臺,緬甸迎來了持續(xù)至今的敏昂萊時代。
目前,國際上普遍不承認軍政府是緬甸的合法政府,都認昂山素季為正朔。
以美國為首的西方國家為了敲打敏昂萊,對緬甸實施了經(jīng)濟制裁。一時間,大量外資撤出緬甸。讓原本積惡成疾的緬甸經(jīng)濟雪上加霜。
緬甸貧困的根源
概括起來,緬甸經(jīng)濟下滑和一窮二白的現(xiàn)狀是由多種因素共同作用下的結(jié)果。
首先是緬甸長期存在的政治不穩(wěn)定問題。自1962年發(fā)生軍事政變以來,緬甸就一直處于軍政府的高壓統(tǒng)治之下。
這種政治制度的不穩(wěn)定性和封閉性嚴重限制了緬甸的發(fā)展。軍方對政治、經(jīng)濟和社會的控制力過于強大,導致了腐敗和法制建設(shè)被踐踏的現(xiàn)象層出不窮。
這些問題在很大程度上阻礙了緬甸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
其次,緬甸境內(nèi)民族關(guān)系錯綜復(fù)雜。特別是緬北地區(qū),多支民族武裝長期存在沖突,而中央?yún)s缺乏有力的管控。
這不僅導致了大量的人員傷亡和流離失所,也阻礙了相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。民族沖突使得投資環(huán)境不穩(wěn)定,外商投資和國內(nèi)投資都受到了限制。
此外,緬甸的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期以來過于依賴農(nóng)業(yè)和資源開發(fā)。這使得緬甸的經(jīng)濟體系缺乏多樣性和韌性,缺乏發(fā)展制造業(yè)和金融、服務(wù)業(yè)的動力。
最后,緬甸的經(jīng)濟開放和對外交往都相對較晚。雖然本世紀以來緬甸政府實施了一系列經(jīng)濟改革和對外開放政策。
但由于法律體系、營商環(huán)境相對落后以及政策執(zhí)行不力等問題,限制了外資的流入。
此外,緬甸與國際社會相對孤立的狀態(tài)也影響了經(jīng)濟合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
結(jié)語:
縱觀緬甸幾十年來的興衰史,我們發(fā)現(xiàn),起手條件再好,都不會成為一個國家經(jīng)濟騰飛的決定因素。
事在人為,決策者的智慧和人民的創(chuàng)造力才能決定一個國家的前景和走向。
參考資料:
1.陶程.緬甸對外經(jīng)濟關(guān)系研究(1988-2009)[J]數(shù)據(jù) 2013年03期
2.白如純.日本對緬甸經(jīng)濟援助:歷史、現(xiàn)狀與啟示[J]現(xiàn)代日本經(jīng)濟 2017年05期
總結(jié)
以上是生活随笔為你收集整理的缅甸仅用30年,从领跑亚洲经济到一穷二白,是如何作死的?的全部內(nèi)容,希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。
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