商务部认定台湾地区限制措施构成贸易壁垒,意味着什么?
原標(biāo)題:商務(wù)部認(rèn)定臺(tái)灣地區(qū)限制措施構(gòu)成貿(mào)易壁壘,意味著什么?
商務(wù)部12月15日發(fā)布對(duì)臺(tái)貿(mào)易壁壘調(diào)查報(bào)告,根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》相關(guān)規(guī)定,認(rèn)定臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸貿(mào)易限制措施構(gòu)成貿(mào)易壁壘,對(duì)大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)造成負(fù)面貿(mào)易影響。
調(diào)查顯示,臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸相關(guān)產(chǎn)品長(zhǎng)期采取貿(mào)易限制措施,且禁止進(jìn)口大陸產(chǎn)品范圍近年來(lái)呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),截至2023年11月共對(duì)大陸2509項(xiàng)產(chǎn)品禁止進(jìn)口。
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮?fù)諔?yīng)詢表示,本次調(diào)查事實(shí)清晰,證據(jù)確實(shí)充分,調(diào)查結(jié)論客觀公正。民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)大陸采取貿(mào)易限制措施,損害了大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利益,同時(shí)也損害了臺(tái)灣消費(fèi)者利益。
朱鳳蓮表示,我們支持相關(guān)主管部門結(jié)合對(duì)臺(tái)貿(mào)易壁壘調(diào)查最終調(diào)查結(jié)論,依據(jù)相關(guān)規(guī)定研究采取相應(yīng)的措施。
貿(mào)易限制措施嚴(yán)重傷害兩岸經(jīng)貿(mào)正常發(fā)展
兩岸經(jīng)貿(mào)規(guī)模龐大,今年前11月,兩岸貿(mào)易額為2444.87億美元。民進(jìn)黨當(dāng)局單方面對(duì)大陸2509項(xiàng)產(chǎn)品禁止進(jìn)口,在近年來(lái)對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)意味著什么?
中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所副研究員陳桂清對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者說(shuō),民進(jìn)黨當(dāng)局單方面的做法嚴(yán)重傷害了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,這是造成兩岸間貿(mào)易不平衡的重要原因之一。陳桂清列舉說(shuō),兩岸加入世貿(mào)組織以來(lái),貿(mào)易額從2002年的446.7億美元增長(zhǎng)到2022年的3196.8億美元,增長(zhǎng)了616%,但兩岸間的貿(mào)易往來(lái)極度不平衡。大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易逆差由2002年的314.9億美元擴(kuò)大至2022年的1565億美元,增長(zhǎng)了397%。
其次,民進(jìn)黨當(dāng)局的做法對(duì)大陸相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)造成阻礙,損害了大陸產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。大陸生產(chǎn)的許多產(chǎn)品在出口方面非常有競(jìng)爭(zhēng)力,由于兩岸距離較近,交通運(yùn)輸便利,大陸產(chǎn)品可以更好地滿足臺(tái)灣地區(qū)的市場(chǎng)需求,但是民進(jìn)黨當(dāng)局長(zhǎng)期單方面采取貿(mào)易限制措施,導(dǎo)致大陸產(chǎn)品無(wú)法對(duì)臺(tái)出口。
“民進(jìn)黨當(dāng)局采取的限制措施,減少了大陸相關(guān)產(chǎn)品參與臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致大陸相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)能利用率下降,或未能得到有效釋放。”陳桂清說(shuō),大陸相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)占有率的潛在損失非常之大,營(yíng)業(yè)收入也受到潛在損失。他舉例說(shuō),一家受影響的大陸企業(yè)在參與調(diào)查時(shí)透露,他們受損的金額每年至少數(shù)億元人民幣。
第三,民進(jìn)黨當(dāng)局的限制措施對(duì)臺(tái)灣地區(qū)消費(fèi)者的利益也帶來(lái)嚴(yán)重傷害。民進(jìn)黨當(dāng)局禁止大陸2500多項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口,導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格明顯偏高,也造成臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)同類產(chǎn)品供應(yīng)短缺或不足,影響了兩岸產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的發(fā)展。
“如果臺(tái)灣地區(qū)取消對(duì)大陸的貿(mào)易限制措施,臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)和民眾對(duì)更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉供應(yīng)來(lái)源的選擇就可以更加豐富,降低生產(chǎn)和生活成本,也減少臺(tái)灣地區(qū)對(duì)其他供應(yīng)鏈或單一供應(yīng)鏈的依賴。”陳桂清說(shuō)。
兩岸關(guān)稅減讓存在嚴(yán)重不對(duì)等不平衡
2010年6月,兩岸在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上共同簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA),大陸通過(guò)ECFA長(zhǎng)期惠臺(tái)讓利。朱鳳蓮表示,民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)大陸采取貿(mào)易限制措施,不符合ECFA關(guān)于推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化及自由化的要求,違反ECFA有關(guān)“逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”條款。
陳桂清舉例說(shuō),在ECFA項(xiàng)下,大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)降稅產(chǎn)品539項(xiàng),給臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和讓利。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸降稅的產(chǎn)品只有267項(xiàng),存在嚴(yán)重的不對(duì)等和不平衡。
他列舉說(shuō),截至2022年底,據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì),總計(jì)對(duì)臺(tái)灣企業(yè)減免關(guān)稅達(dá)到560.6億元人民幣,約合85.2億美元。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)海關(guān)統(tǒng)計(jì),臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸降稅產(chǎn)品267項(xiàng),關(guān)稅減讓金額是306.1億元新臺(tái)幣,約合9.7億美元。臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)獲益是大陸地區(qū)企業(yè)的約8.8倍,這是這次貿(mào)易壁壘調(diào)查發(fā)現(xiàn)的兩岸之間截然不同的狀況。
大陸如何回應(yīng)?可以拭目以待
朱鳳蓮表示,支持相關(guān)主管部門結(jié)合對(duì)臺(tái)貿(mào)易壁壘調(diào)查最終調(diào)查結(jié)論,依據(jù)相關(guān)規(guī)定研究采取相應(yīng)的措施。
“大陸主管部門將采取怎樣的措施,大家可以拭目以待。我個(gè)人認(rèn)為這要看臺(tái)灣當(dāng)局會(huì)作出什么樣的反應(yīng),采取什么樣的措施來(lái)回應(yīng)祖國(guó)大陸認(rèn)定臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸貿(mào)易限制措施構(gòu)成貿(mào)易壁壘的結(jié)論。”陳桂清說(shuō),一種情形是,臺(tái)灣當(dāng)局能夠遵守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定,采取符合ECFA關(guān)于推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化及自由化的要求,積極履行ECFA有關(guān)“逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”的條款。
但如果臺(tái)灣當(dāng)局拒不就貿(mào)易壁壘調(diào)查進(jìn)行積極正面的回應(yīng),反而進(jìn)行政治操弄,大陸相關(guān)主管部門一定會(huì)依法依規(guī)研究采取相應(yīng)措施,包括強(qiáng)有力的反制措施。ECFA項(xiàng)下大陸對(duì)臺(tái)降稅產(chǎn)品539項(xiàng),臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸降稅產(chǎn)品只有267項(xiàng)。陳桂清指出,未來(lái)大陸會(huì)不會(huì)把對(duì)臺(tái)降稅產(chǎn)品數(shù)量減少到和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸降稅產(chǎn)品一樣的267項(xiàng),或針對(duì)其他一些不對(duì)等情況采取相應(yīng)的一些限制性措施?他舉例說(shuō),目前臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的貿(mào)易限制很大,農(nóng)產(chǎn)品有米、面、油、新鮮水果、蔬菜、乳制品、雞蛋,工業(yè)品有空調(diào)、冰箱等一些家用電器。未來(lái)大陸會(huì)不會(huì)在同樣的領(lǐng)域?qū)ε_(tái)灣地區(qū)實(shí)施禁止進(jìn)口的措施,可以拭目以待。
臺(tái)灣當(dāng)局必須回歸“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)
陳桂清說(shuō),面對(duì)商務(wù)部作出的臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸貿(mào)易限制措施構(gòu)成貿(mào)易壁壘的結(jié)論,臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該積極正面地進(jìn)行應(yīng)對(duì),否則傷害的是臺(tái)灣企業(yè)的利益,是兩岸同胞的利益,是臺(tái)灣民眾的利益。
陳桂清表示,要正確處理兩岸經(jīng)貿(mào)問(wèn)題,臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該抓住關(guān)鍵詞。第一個(gè)關(guān)鍵詞是公平,商務(wù)部之所以作出構(gòu)成貿(mào)易壁壘的最終結(jié)論,就在于過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品采取的限制措施極為不公平。要維護(hù)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展,首先應(yīng)該回歸公平,也就是說(shuō)大陸對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)品開放多少,臺(tái)灣地區(qū)也應(yīng)該對(duì)大陸開放多少,要實(shí)施平等的對(duì)待。
第二個(gè)關(guān)鍵詞就是“九二共識(shí)”,臺(tái)灣當(dāng)局要回到“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上來(lái)。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系和民間交流,只有在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上,才能進(jìn)行有效的溝通,否則像民進(jìn)黨當(dāng)局現(xiàn)在這樣拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”,導(dǎo)致兩岸兩會(huì)協(xié)商溝通管道中斷,也導(dǎo)致兩岸之間一些經(jīng)貿(mào)問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)解決。
“面對(duì)這樣一個(gè)貿(mào)易壁壘調(diào)查,如果作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的執(zhí)政者,必須回到‘九二共識(shí)’的共同政治基礎(chǔ)上來(lái),就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行務(wù)實(shí)協(xié)商,然后公平地解決。只有這樣才能真正推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化、制度化和自由化,也才能真正維護(hù)臺(tái)灣同胞利益。”陳桂清說(shuō),如果臺(tái)灣當(dāng)局繼續(xù)進(jìn)行政治炒作,只會(huì)讓兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越僵,只會(huì)更加嚴(yán)重地?fù)p害臺(tái)灣地區(qū)的利益,讓臺(tái)灣地區(qū)民眾現(xiàn)在享受的便利措施、優(yōu)惠政策,更加無(wú)法得到維護(hù)。
來(lái)源 北京日?qǐng)?bào)客戶端|記者 白波
編輯 王瓊
流程編輯 嚴(yán)圣淼
責(zé)任編輯:
總結(jié)
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