1。新聞出版總署“一號文件”出臺助推新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　1月1日，新聞出版總署出臺《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。被稱為新聞出版業(yè)2010年“一號文件”的《意見》，為總署繼去年出臺《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》后，為進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的又一個綱領(lǐng)性文件。“一號文件”的出臺，再次彰顯了行政主管部門力推新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和力度，引起了行業(yè)內(nèi)外的高度關(guān)注。 　　7000余字的《指導(dǎo)意見》首次為我國新聞出版產(chǎn)業(yè)所包含的內(nèi)容進行了定義，包括：圖書、報刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，數(shù)字出版等非紙介質(zhì)戰(zhàn)略新興出版產(chǎn)業(yè)，動漫、游戲出版產(chǎn)業(yè)，印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)，新聞出版流通、物流產(chǎn)業(yè)等五方面內(nèi)容。　　《意見》提出了新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“五大目標”和“六大措施”。“五大目標”為：到“十二五”末，實現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)增加值比2006年翻兩番；形成一批有國際競爭力的骨干企業(yè)；數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、手機等出版水平世界一流；建立現(xiàn)代出版物市場體系和現(xiàn)代傳播體系；扭轉(zhuǎn)新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的出口逆差狀況。　　“六大措施”將為“五大目標”保駕護航。其一，拓寬非公有資本參與渠道，鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等有關(guān)經(jīng)營活動；其二，鼓勵和支持新聞出版骨干企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界和跨所有制重組，3到5年內(nèi)，重點培育六七家資產(chǎn)超過百億、銷售超過百億的大型新聞出版企業(yè)，支持各種所有制的新聞出版企業(yè)，通過新設(shè)、收購、合作等方式，到境外建社、辦廠、開店，實現(xiàn)新聞出版企業(yè)在境外的落地和本土化；其三，多渠道構(gòu)建融資環(huán)境。充分利用發(fā)行企業(yè)債券、引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資、上市融資等多種渠道為企業(yè)融資，開展與國有銀行及相關(guān)金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加快建立和發(fā)展中小新聞出版企業(yè)信用擔(dān)保機制，允許投資人以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估作價出資組建新聞出版企業(yè)；其四，運用高新技術(shù)，促進新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；其五，實施重大項目建設(shè)；其六，建設(shè)新聞出版產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。　　主管部門的意圖相當(dāng)明顯，出版業(yè)全體轉(zhuǎn)企改制，成為獨立市場主體后，大規(guī)模兼并重組聯(lián)營，造出版航母，劍指國際市場。然而，產(chǎn)業(yè)化風(fēng)潮之下，出版界急功近利的短視行為越來越多。可以瞬間放大體量的非出版業(yè)務(wù)越來越重要，日益排擠出版主業(yè)的位置；“十年磨一劍”的好書越來越少，出版人不再“板凳一坐十年冷”，而是大規(guī)模造貨、鋪貨，以應(yīng)對年年的經(jīng)營指標考核……事實上，“走出去”和中國文化話語權(quán)提升的關(guān)鍵，并不在于規(guī)模和體量，也不在于“大項目”和“工程書”，而是在于真正閃爍著思想光輝、情感力量的精品力作。如何及時糾正改革中所出現(xiàn)的問題，將考驗行政主管部門的智慧。　　2。“圖書限折令”備受爭議遭早夭　　1月8日，中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會和中國新華書店協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了醞釀兩年之久的《圖書公平交易規(guī)則》。《規(guī)則》為中國圖書出版發(fā)行業(yè)的首部行業(yè)規(guī)范，從訂貨、供貨、退貨、促銷、結(jié)算等環(huán)節(jié)對圖書交易行為進行了全面規(guī)范。其中，“出版一年內(nèi)的新書(以版權(quán)頁出版時間為準)，進入零售市場時不得打折”以及“新書網(wǎng)售和會員制銷售不得低于8.5折”兩條，激起輿論嘩然。圖書“限折令”惹來口誅筆伐，主持制定《圖書公平交易規(guī)則》的三大出版行業(yè)協(xié)會也成為眾矢之的，被律師和消協(xié)一紙訴狀告至發(fā)改委，稱涉嫌違反《反壟斷法》。9月1日，三大出版行業(yè)協(xié)會重新發(fā)布《圖書交易規(guī)則》，原規(guī)則中“新書一年內(nèi)不得打折”等規(guī)定在國家發(fā)改委反壟斷部門的干預(yù)下被廢止。　　不被民眾所理解的是，從世界范圍來看，書業(yè)價格體系分為兩種，以英美為代表的自由價格體系，和德法、西班牙、日韓為代表的固定價格銷售體系。兩者最大的區(qū)別在于，英美制意味著零售企業(yè)可以制定自己的價格，定價制，則是上游出版社制定一個價格之后，全國范圍內(nèi)的不同零售商都要在一定時間按照同一價格銷售。定價銷售制也是基于市場經(jīng)濟的，因為，上游出版社在定價的時候，要根據(jù)市場的情況和消費者的消費能力進行定價，這個定價也是市場合力下的定價。越是定價銷售的國家，圖書的總價格越是相對比較低，實行價格欺詐的圖書在這種價格制下不能隨意打折，否則，就會被逐出市場。從歷史上來講，中國是定價銷售制的體系，直到現(xiàn)在，中國書業(yè)的基礎(chǔ)還是定價制，因為書業(yè)是上游出版社定價。實體店堅持了多年定價銷售制，在網(wǎng)店的集中破壞下，瞬間崩潰。　　德國和日本是典型的定價銷售制的國家，而這兩個國家也是公認的出版強國和閱讀強國。如果取消“再販”制度(定價銷售制)，日本國內(nèi)認為消費者的利益會受到以下的損害：圖書種類下降，圖書內(nèi)容雷同，圖書價格上漲，邊遠地區(qū)的書價高于城市，小書店數(shù)量下降，書店間的價格戰(zhàn)將不可避免，書店會將進貨的重點放在容易預(yù)測銷量的暢銷書上，另外經(jīng)營專業(yè)圖書的和有個性圖書書店的書架會有大幅的下降。即使是英美模式的自由銷售體系，也并不意味著可以惡性競爭。　　所以，定價制跟壟斷無關(guān)。定價制的基礎(chǔ)還是企業(yè)(上游出版社)制定自己的銷售價格，同時約束打折的規(guī)矩，本質(zhì)上沒有干預(yù)企業(yè)制定價格的權(quán)力，沒有違反市場經(jīng)濟。在定價制情況下，相對還保護了中小資本，防止大資本以價格作為武器，形成更大的市場份額，所以，是反壟斷、而且有助于保護文化多樣性。　　無論如何，正如本報在《圖書“限折令”惹口誅筆伐公眾板子打錯了？》一文中所指出的，出版行業(yè)協(xié)會在制定相關(guān)政策時，低估了公眾的反應(yīng)。用傳統(tǒng)的方式、口吻去推一個新事物,翡翠，而且是在中國復(fù)雜的環(huán)境里邊去推，需要更有力的解釋和說明。　　3。袁騰飛、磨鐵版稅之爭：牽出出版陋規(guī)　　一紙訴狀，“百家講壇”主講人、“最牛歷史老師” 袁騰飛把東家磨鐵圖書公司告上公堂，稱磨鐵拖欠版稅176萬余元。就此，磨鐵公司不甘示弱，5月13日，磨鐵在京公開與袁騰飛的合同細節(jié)、支付憑證、銷售數(shù)據(jù)、全國發(fā)貨明細臺賬。　　袁騰飛訴稱，去年5月11日，他和磨鐵圖書簽訂了為期1年的合同，約定若單冊圖書銷售大于8萬冊，袁騰飛將得到12%的版稅，重印、再版則按實際銷售額計算。合同簽訂后，磨鐵圖書支付給袁騰飛100萬預(yù)付款。去年8月和12月，《歷史是個什么玩意兒》的第一、二冊相繼出版，因暢銷而多次加印，但磨鐵公司沒有再給過版稅。截至2009年12月31日，磨鐵圖書欠付袁騰飛176萬元。　　磨鐵提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月30日，《歷史1》的凈發(fā)數(shù)是冊，實際銷售數(shù)是冊。《歷史2》的凈發(fā)數(shù)是冊，實際銷售數(shù)是冊。按照實際銷售數(shù)來對應(yīng)版稅，應(yīng)支付.58元。而在4月份，磨鐵又付了第二個100萬。也就是說，磨鐵應(yīng)支付袁騰飛版稅約112萬，但已經(jīng)給他預(yù)支了200萬,中國聯(lián)通手機卡號。　　在《歷史2》一書的腰封上印有《歷史1》出版一個月銷售60萬冊的宣傳語，這是袁騰飛方面認為磨鐵拖欠版稅的證據(jù)之一。磨鐵總裁沈浩波表示， 60萬冊其實是磨鐵的發(fā)貨數(shù)而非凈銷數(shù)，一般而言，對發(fā)貨數(shù)量，圖書行業(yè)也可以用“銷售”稱呼。他同時承認，出于宣傳的需要，拔高了發(fā)貨冊數(shù)。　　沈浩波稱，圖書行業(yè)是寄銷制，印的書不一定全都能發(fā)，發(fā)出去的書不一定全都能賣，賣出去的書，書店不一定能馬上回款，行業(yè)的結(jié)賬時間一般是6到8個月甚至1年。沈浩波表示，合同已經(jīng)清楚地說明，版稅是按實際銷售量來結(jié)算。　　然而，磨鐵所抖摟的種種行規(guī)，并沒有得到作家的認可。作家虹影說，大多數(shù)作家認為出版社、出版公司在隱瞞印數(shù)，或者是拖欠稿費。就此，本報在《袁騰飛沈浩波版稅糾紛對簿公堂磨鐵“裸”曬臺賬以示清白》一稿中指出，一份版稅報告不能完全解決問題，出版社應(yīng)該規(guī)范流程，設(shè)立機制，定期告訴作者圖書銷售情況，公正客觀地給作者一本明白賬。　　4。出版業(yè)上市重組加速：資本改寫出版版圖　　文化產(chǎn)業(yè)振興的大背景下，九部門4月聯(lián)合下發(fā)新中國第一個金融全面支持文化產(chǎn)業(yè)的文件——《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，出版行業(yè)資本運作風(fēng)起云涌。出版大鱷沖刺上市，已登陸資本市場的出版巨頭外延式擴張的意愿強烈。可以想見的將來，資本將加快改寫中國出版版圖，對優(yōu)勢出版資源的爭奪將日趨激烈。　　1月6日，完成IPO新股發(fā)行，募集資金人民幣12.98億元。1月18日，皖新傳媒掛牌上市，為全國新華書店境內(nèi)首發(fā)上市第一股。據(jù)公告顯示，其募集資金主要被用于新網(wǎng)、暢網(wǎng)、e網(wǎng)三網(wǎng)建設(shè)，目的是強化渠道終端一體化。　　3月18日，北師大出版集團總經(jīng)理楊耕與安徽大學(xué)校長程樺正式簽署合資組建安徽大學(xué)出版社有限責(zé)任公司的協(xié)議，這是國內(nèi)高校出版社的首例跨地域、跨高校重組，震動出版業(yè)界。業(yè)內(nèi)人士評論，長期以來受體制所限，高校出版社各自為戰(zhàn)、無法通過重組聯(lián)營實現(xiàn)整合威力的尷尬局面告破，高校出版社整合大幕將啟。　　6月22日，四川新華文軒連鎖股份有限公司發(fā)布公告，以總價人民幣12.55億元重組四川出版集團出版業(yè)務(wù)，獲得其旗下15家全資子公司全部股權(quán)。重組完成后，公司更名為新華文軒股份有限公司。借助重組企業(yè)的資源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)出版物產(chǎn)品，新華文軒以較低成本大規(guī)模介入了上游出版業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)了出版發(fā)行一體化經(jīng)營格局。　　7月，與黑龍江出版集團決定共同出資設(shè)立時代新華出版物連鎖經(jīng)營總公司(暫定名)。該公司經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及黑龍江新華書城一般圖書(含教輔)、音像制品、電子產(chǎn)品、文體用品的批發(fā)零售，黑龍江省各市、縣新華書店連鎖范圍內(nèi)的經(jīng)營項目，連鎖信息化平臺建設(shè)和，黑龍江省店儲運業(yè)務(wù)(含教材)，以及配合圖書銷售的大型主題宣傳活動等。　　10月28日，“”()成功登陸A股主板市場。中南傳媒擁有從印刷、出版到發(fā)行以及報紙、網(wǎng)絡(luò)、互動框架媒體等新媒體的相當(dāng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其多介質(zhì)、全流程的獨特業(yè)態(tài)有助于放大其影響力。　　11月5日，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅?集團)股份有限公司分別與天津出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司簽署股權(quán)合作協(xié)議。根據(jù)《股權(quán)合作協(xié)議》，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F與天津出版集團將共同出資設(shè)立股份公司，新公司的經(jīng)營范圍主要包括對出版、發(fā)行及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)投資、管理、經(jīng)營及資產(chǎn)運營等；內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團先設(shè)立新公司，公司的經(jīng)營范圍主要包括圖書、音像制品、文化用品的發(fā)行和銷售及對發(fā)行及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)投資、管理、經(jīng)營及資產(chǎn)運營等。新公司注冊后，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F以現(xiàn)金支付方式收購新公司50%的股權(quán)。　　據(jù)了解，已完成股份制改造、正籌措上市的出版公司，國內(nèi)至少已有四、五家。　　5。廣州三聯(lián)書店倒閉：折射實體書店批量死亡潮　　7月31日，經(jīng)營16年之久的廣州第一家香港三聯(lián)書店倒閉，實體書店批量死亡現(xiàn)象映入公眾眼簾。　　1月20日，已經(jīng)遷址的第三極書局因持續(xù)虧損，關(guān)門停業(yè)；年初，重慶經(jīng)典概念書城關(guān)門；明君書店、思考樂書局、席殊書屋，這些曾在京滬名噪一時的連鎖書局，紛紛因欠款、欠薪相繼關(guān)門。全國工商聯(lián)合會書業(yè)商會統(tǒng)計，10年來，全國50%的民營實體書店關(guān)張。書業(yè)微薄的利潤空間，高企的地租，網(wǎng)店的低折扣惡性價格戰(zhàn)，是壓倒實體書店的“三座大山”。　　作為文化窗口的書店，能給城市帶來文化風(fēng)景的面貌，文化價值的堅守。一些有特色的人文書店，已經(jīng)成為了城市的文化地標。評論認為，實體書店并非只是購書通道，“看不到實體書店的書籍推廣功能、閱讀激發(fā)功能、文化休閑功能，則我們很可能迎來一個城中無書店的時代。”而城中無書店，“將是文化的災(zāi)難、讀書人的苦痛、普通大眾遠離圖書的禍首。沒有書店的城市，是缺乏溫度的，喪失深度的，排斥廣度的。這樣的城市，屬于堅硬冰冷的鋼筋水泥，而不屬于閱讀趣味的充實，不屬于文化享受的包裹”。作家阿來呼吁，希望有關(guān)部門可以就此問題進行調(diào)研，對實體書店進行補貼，例如在稅收方面實行政策性優(yōu)惠。　　一般來說，出版社給批發(fā)商的進貨折扣為62折左右，零售書店進價為7折左右，而網(wǎng)店憑借龐大的進貨量，圖書銷售折扣有些已經(jīng)打到了60折，這也是讓諸多有特色的小書店關(guān)門退市、無以為繼的原因之一。行業(yè)協(xié)會年初出臺《圖書公平交易規(guī)則》，其中“限折令”內(nèi)容試圖規(guī)范書業(yè)價格體系，保護中小資本，卻因公眾反對、阻力過大而終止。　　有資深出版人斷言，渠道的衰落將整垮傳統(tǒng)書業(yè)。 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總結(jié)

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