国资委机构设置(国资委的职能)
1. 國資委的職能
在央企中也是名列前茅的,這三家央企分別是:國家石油天然氣管網集團有限公司、中國融通資產管理集團有限公司、中國南水北調集團有限公司。今天我們就來探討一下這三家央企的背景,以及他們所承擔的使命和責任。
一、國家石油天然氣管網集團有限公司:
成立于2019年12月9日,是國務院國有資產監督管理委員會監管的國有重要骨干企業,總部設在北京。國家管網集團主要從事油氣干線管網及儲氣調峰等基礎設施的投資建設和運營,負責干線管網互聯互通和與社會管道聯通,以及全國油氣管網的運行調度,定期向社會公開剩余管輸和儲存能力,實現基礎設施向用戶公平開放。
從公開資料可以看出,國家管網是負責油氣運輸設施建設和運營的,在管網成立之前,這些設施都是中石油和中石化等負責的,并且都有相應的下屬公司,實現管輸和生產、銷售分開,以及向第三方市場主體的公平開放,也是將“兩桶油”的上述設施整合。
二、中國融通資產管理集團有限公司:
成立于2020年3月31日,由國務院國資委履行出資人職責并且監管的商業類國有獨資公司。中國融通集團經營范圍主要包括房地產、農業、酒店及旅游業、商業服務、資源回收利用、科技服務、醫療健康、安保服務、財務、保險等領域。
從公開資料來看,這家公司也沒有什么獨特的地方,甚至很多都是非常普通的產業。要是這樣想,那就錯了,實際上中國融通經營的是解放軍移交的全國范圍內所有經營性資產及物業和農場等,在各省市基本都設有子公司和分公司。因其手中掌握大量地產資源,被稱為繼中國國家鐵路集團有限公司后資產最大的央企。
三、中國南水北調集團有限公司:
成立于2020年10月23日,2020年以前由水利部代表國務院管理,2020年10月轉歸國務院國資委監督管理。成為實際上的中央企業,公司經營范圍含調水工程開發建設與運營;水生態保護;水污染治理;水的生產和供應;項目投資;電力生產等。
從公開資料來看,中國南水北調集團此前就存在,只不過一直下水利部下面,如今轉化給了國資委,才真正亮相的。從名字也能看出來,這家公司跟南水北調工程有著非常大的關系,可以說以后關于南水北調的建設運營以及統籌發展都要經過這家公司,南水北調工程之大,耗資之巨,影響之深遠,想必都非常清楚。所以公司的重要性,也就不言而喻了。
2. 國資委的職能作用
國資委全稱國務院國有資產監督管理委員會,其機構性質、職能等都在其官方網站中都有詳細介紹。
3. 國資委的職能部門
國資委更名后叫國資局。守護國有資產安全,防止國有資產流失,國資委絕不可缺位。在“該管”的事項上管得更嚴,監督更具及時性、針對性、有效性,成為國資委歸位“管資本”的應有之義。
委“對所出資企業履行出資人職責,維護所有者權益”,“不行使政府的社會公共管理職能,政府其他機構、部門不履行企業國有資產出資人職責。”
4. 國資委的職能權限
央企都是國企,而國企未必是央企。國企是全國所有制企業的簡稱,包括央企在內。央企是中央直屬企業的簡稱,例如中石化、中石油、中航等。
國有企業是我國國民經濟的支柱。目前,國有經濟對GDP的貢獻率約占30%左右。中央企業是我國國企的主力軍。在我國,按國有資產的用途,可以分為經營性資產和非經營性資產。在經營性資產中,按政府的管理權限,可以分為中央企業和地方企業。廣義的中央企業包括三類:
一是由國務院國資委管理的企業,從經濟作用上分為提供公共產品的,如軍工、電信;提供自然壟斷產品的,如石油;提供競爭性產品的,如一般工業、建筑、貿易。
二是由銀監會、保監會、證監會管理的企業,屬于金融行業。三是由國務院其他部門或群眾團體管理的企業,屬于煙草、黃金、鐵路客貨運、港口、機場、廣播、電視、文化、出版等行業。
5. 國資委的職能是什么,是公務員嗎?
1.如果省政府直接管轄的省級國企,則屬于正廳級別編制。
2.如果是省國資委管理的省級國企,一般是副廳級別編制。
如果是一般的國企主任就是正科級。
主任科員是中國公務員職務的一種,屬于綜合管理類非領導職務序列。主任科員是正科級,屬于非領導職務,所以職責略低于科長、鄉長、鎮長等領導職務的正科級領導職務。
6. 國資委的職責
鞍鋼集團作為股份制央企,國家作為其最大的股東,需要承擔相應的責任。既然是中央政府出資,責任就有中央政府,也就是國務院履行。但實際上,都是有國資委,也就由管理國有資產的國資委代表中央政府,履行其作為出資人的義務,國務院不直接負責。
7. 國資委的職權
六部與尚書是兩個不同的概念.六部,是中國隋唐至清末中央行政機構吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部的總稱.尚書,是中國古代官職名之一. 吏部:又稱天官,掌管全國文職官吏的任免、考課、升降、調動、封勛等事務; 戶部:掌管全國土地、戶籍、賦稅、貨幣、官員俸祿、財政收支等事務; 禮部:掌管國家的典章制度、祭禮、學校、科舉和外事活動等; 兵部:掌管全國武官選用和兵籍、軍械、軍令、驛站等事物; 刑部:掌管國家的法律、刑獄等事物; 工部:掌管各項工程、工匠、屯田、水利、交通等政令. 各部的長官稱“尚書”,副長官稱“侍郎”. 古今對比:吏部:中央組織部. 戶部:財政部、民政部、人力資源和社會保障部、人口計生委、審計署、人民銀行. 禮部:中央宣傳部、中央統戰部、外交部、教育部、科技部、國家民委、文化部. 兵部:國防部、總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部. 刑部:最高法、最高檢、司法部. 工部:工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、農業部、水利部. (其余:發展改革委職權由內閣控制、公安部職權分散在地方行政、國家安全部被東廠及錦衣衛分權、監察部即監察院、商務部職權應屬內廷、無衛生部概念、無中央外聯部概念、國資委職權應屬內廷)
8. 國資委的主要職能
國有資產經營公司接受國資委授權,從事國有資產經營性管理。
國資委通過對國有資產經營管理公司的授權,將國有資產推向市場,實現了國有資產行政性宏觀性管理與微觀性經營性管理的銜接。
9. 國資委的職能法院判鄭州市國資委對國有資產縮水
監管部門不一樣了,鄭煤集團以前是歸省政府部門監管的,現在歸鄭州市管理。
鄭州煤電公告,公司接控股股東鄭煤集團通知,河南省人民政府國有資產監督管理委員會擬將其直接持有鄭煤集團72、03%的股權無償劃轉給鄭州市國資委,目前正在履行相關程序。
本次變更完成后,公司控股股東仍為鄭煤集團,實際控制人將變更為鄭州市國資委。
10. 國資委的職能,用八個字概括
性質:國務院國有資產監督管理委員會(國資委)為國務院直屬正部級特設機構,代表國家履行出資人職責。
主要權利:
1、根據國務院授權,依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責,監管中央所屬企業(不含金融類企業)的國有資產,加強國有資產的管理工作。
2、承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系,制訂考核標準,通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管,負責所監管企業工資分配管理工作,制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。
3、指導推進國有企業改革和重組,推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構,推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。
4、通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。
5、按照有關規定,代表國務院向所監管企業派出監事會,負責監事會的日常管理工作。
6、負責組織所監管企業上交國有資本收益,參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法,按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作。
7、按照出資人職責,負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作。
8、負責企業國有資產基礎管理,起草國有資產管理的法律法規草案,制定有關規章、制度,依法對地方國有資產管理工作進行指導和監督。
9、承辦國務院交辦的其他事項。
11. 國資委的職能轉變
國有資產監督管理辦公室屬于區縣級國資委的下設部室,具體職能是:
一、根據管委會、區政府授權,依照《中華人民共和國公司法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規以及管委會有關規定履行出資人職責。
二、指導推進區屬國有企業的改革和重組,加強國有資產的管理工作,對所監管企業國有資產的保值增值進行監督;推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司法人治理結構;擬定國有資產戰略重組和總體發展規劃,推動區屬國有經濟結構和布局的戰略性調整,優化資源配置,促進區屬企業國有資產運行質量和效率的提高。
三、通過法定程序對區屬國有企業負責人進行選聘提名、任務提名和業績考核,并根據其經營業績進行獎懲;建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束機制。
四、加強監管企業董事會建設,向所監管企業派出監事會主席和財務總監,負責董事會、監事會和財務總監的日常管理工作。
五、建立和完善區屬企業國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準,對所監管國有資產的保值增值情況進行統計、稽查、分析。
六、承擔全區行政事業單位經營性國有資產管理職能。
七、負責建立國有資產經營預算制度,編制國有資產經營收支預算,負責收繳區屬國有企業資產收益,統籌使用和監管。
八、貫徹執行中央、省、市有關國有資產管理和監督的法律法規、方針政策,起草全區企業國有資產管理的具體實施辦法,制定有關規章制度,并對國有資產管理的法律、法規執行情況進行監督。
九、審批監管區屬國有企業并購、重組、改革、產權轉讓、增資、合并、分設方案以及按程序審批不良資產的核銷。
十、承辦管委會、區政府和上級國有資產監管部門交辦的其他事項。
總結
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